- 金融服务委员会和韩国央行就谁负责发行韩元挂钩稳定币存在分歧。
- 该争议导致政府第二阶段虚拟资产法案的提交推迟，该法案原定于周三提交。
- 韩国银行建议采用由银行主导的财团模式，即财团持有韩元挂钩稳定币超过51%的股份。
金融服务委员会 (FSC) 与韩国央行正在就谁负责发行韩元挂钩稳定币存在争议。这场冲突导致政府推迟提交第二阶段虚拟资产法案，该法案原定于周三提交给国会。
当地媒体周三报道，政治圈透露，FSC 未能将立法提交给国会国家政策委员会。韩国民主党此前设定了 12 月 10 日为政府第二阶段虚拟资产法案的最后期限。该期限是在 12 月 1 日的政府-政党协商中确定的。
韩国央行要求银行持有稳定币发行商 50% 的股份
韩国正在考虑可能重塑稳定币市场的新规则，提议只有由商业银行持有至少 51% 股份的财团才能发行韩元稳定币。
这对加密货币玩家意味着什么？ pic.twitter.com/eoPAwWNtu7
— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) 12月2日, 2025
韩国民主党于六月提出了其《基本数字资产法案》，旨在 监管稳定币。该政党的议员建议，非银行机构和支付提供商发行稳定币，而金融服务委员会作为主要监管机构。
FSC 和韩国央行尚未就谁负责发行韩元挂钩稳定币的不同意见达成一致。韩国央行认为，稳定币的发行应仅允许给一个财团。韩国央行还 据 认为银行应在韩元挂钩稳定币中持有超过 51% 的股份。
金融服务委员会尚未确认银行主导的财团模式，但拒绝了 51% 的股份比例。FSC 提案的副本揭示了其对各种结构优缺点的评估。
该政府机构认为，一家或多家银行控制稳定币发行商超过 50% 的股份，可以解决韩国央行对金融稳定的担忧。韩国的《银行法》也禁止银行拥有非金融公司超过 15% 的股份，这倾向于将金融与产业分离。
“发行商涉及外国用户访问、实名制、衍生品以及金融与产业分离等问题，这些都与现有的制度规则挂钩。为了出现可行的数字资产生态系统，这些组成部分需要共同演进。”
—— FSC 虚拟资产部门负责人 Kim Sung-jin。
FSC 还认为，经济中的其他非银行部门也应参与韩元挂钩稳定币的发行。该政府机构指出，15 个受欧盟 MiCA 监管的稳定币中有 14 个是非银行机构。
韩国央行和 FSC 还在稳定币发行的批准和监督权方面发生冲突。韩国央行认为，应由一个全体一致的共识机构批准在该国发行稳定币。
该金融机构还要求拥有请求金融监督委员会对稳定币发行商进行检查的权力。金融服务委员会拒绝了这一请求，认为这可能会赋予央行极大的权力。
韩国央行寻求将发行商定义为金融机构
政府法案准备的长期延迟可能导致目前由议员提出的其他立法法案首先进行讨论。韩国民主党 计划 计划通过审查政府立法来通过第二阶段虚拟资产法案。
《朝鲜日报》 在 6 月报道 报道，一位来自民主党附属政治事务委员会的消息人士称，目前很难缩小金融服务委员会和韩国央行之间的差距。该消息人士还表示，未能提交政府法案可能导致讨论过程长期化。
他认为政府应首先审查议员提出的立法。包括 Ahn Do-gul、Min Byung-deok 和 Kim Hyun-jung 在内的民主党议员是提出法案的议员之一。人民力量党的 Kim Eun-hye 和 Kim Jae-sub 等其他议员也提出了立法。
韩国央行此前也曾建议将发行商定义为金融机构。由于李在明政府不将数字资产归类为《资本市场法》下的金融投资产品，这一举措面临法律挑战。
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Collins J. Okoth
Collins Okoth 是一位拥有 8 年经验的记者和市场分析师，专注于加密货币和科技领域报道。他是特许金融分析师（CFA），并拥有精算数学学位。Collins 此前曾在 Geek Computer 和 CoinRabbit 担任撰稿人和编辑。
