- 금융위원회와 한국은행은 원화 페그 스테이블코인 발행 주체에 대해 충돌했습니다.
- 이 분쟁으로 인해 정부 Phase 2 가상자산 법안 제출이 수요일로 예정되었으나 지연되고 있다.
- 한국은행은 원화 페그 스테이블코인에서 컨소시엄 지분율이 51% 이상을 차지하는 은행 주도형 컨소시엄 접근 방식을 제안했다.
금융위원회(FSC)와 한국은행은 원화 페그 스테이블코인 발행 주체에 대해 분쟁을 벌이고 있습니다. 이 충돌로 인해 정부는 국회에 제출할 예정이었던 제2차 가상자산 법안 제출을 지연시키고 있습니다. 국회는 이번 주까지 법안 제출을 예상하고 있었습니다.
현지 언론은 수요일, 정치권에 따르면 금융위가 국회 국정교섭단(국정위원회)에 법안을 제출하지 못했다고 보도했습니다. 더불어민주당은 앞서 정부 제2차 가상자산 법안 제출 마감일을 12월 10일로 설정했습니다. 이 마감일은 12월 1일 정부-여당 협의에서 결정되었습니다.
한국 중앙은행, 스테이블코인 발행사 지분 50% 보유 요구
한국은 스테이블코인 시장을 재편할 수 있는 새로운 규제를 검토 중이며, 상업은행이 최소 51%의 지분을 보유한 컨소시엄만 원화 기반 스테이블코인을 발행할 수 있도록 제안하고 있습니다.
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— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) 12월 2일, 2025
더불어민주당은 6월 기본 디지털자산법을 제안했으며, 이는 스테이블코인을 규제할 예정입니다. 해당 정당 의원들은 비은행 및 결제 제공업체가 스테이블코인을 발행하고, 금융위원회가 주요 규제 기관으로 작용할 것을 제안했습니다.
금융위원회와 한국은행은 원화 페그 스테이블코인 발행 주체에 대한 견해 차이를 아직 해결하지 못했습니다. 한국 중앙은행은 스테이블코인 발행이 컨소시엄에만 허용되어야 한다고 주장했습니다. 또한 중앙은행은 제안했습니다. 은행이 원화 페그 스테이블코인에서 51% 이상의 지분을 보유해야 한다고 주장했습니다.
금융위원회는 은행 주도 컨소시엄 접근 방식을 확인하지 않았지만, 51% 지분 비율은 거부했습니다. 금융위의 제안서 사본은 다양한 구조의 장단점에 대한 평가를 보여주었습니다.
정부 기관은 한 개 이상의 은행이 스테이블코인 발행사의 50% 이상을 통제하면 한국 중앙은행의 금융 안정성 우려를 해소할 수 있다고 주장했습니다. 또한 한국의 은행법은 은행이 비금융 기업의 15% 이상을 소유하는 것을 금지하고 있어, 이는 금융과 산업의 분리를 유도합니다.
“외국인 사용자 접근, 실명 확인 시스템, 파생상품, 금융과 산업의 분리 등 발행자들은 모두 기존 기관 규칙과 연결되어 있습니다. 실효성 있는 디지털 자산 생태계가 나타나기 위해서는 이러한 구성 요소들이 함께 진화해야 합니다.”
-금융위원회 가상자산국장 김성진
금융위원회는 또한 경제의 다른 비은행 부문들도 원화 페그 스테이블코인 발행에 참여해야 한다고 믿습니다. 정부 기관은 EU MiCA 규제 스테이블코인 15개 중 14개가 비은행 기관이라고 지적했습니다.
한국은행과 금융위원회는 스테이블코인 발행 승인 및 감독 권한에 대해서도 충돌했습니다. 한국 중앙은행은 국내에서 스테이블코인 발행을 승인하기 위해 만장일치 합의 기구가 필요하다고 믿습니다.
금융 기관은 또한 금융감독위원회가 스테이블코인 발행사에 대한 검사를 요청할 권한을 요구합니다. 금융위원회는 이 요청이 중앙은행에 과도한 권한을 부여할 수 있다며 거부했습니다.
한국은행, 발행사를 금융기관으로 정의하고자 함
정부 법안 준비의 장기적인 지연은 현재 의원들이 제안한 다른 입법 법안들이 먼저 논의될 수 있습니다. 한국의 민주당은 계획 중이며 정부 입법을 검토하여 제2차 가상자산 법안을 통과
조선일보 6월 DFS가 기존 안전 장치를 유지하면서 GENIUS ACT와 일치하는 새로운 스테이블코인 규제를 제안했다고 보도했습니다. 여기에는 완전한 준비금 backing과 독립적인 감사 포함됩니다. 더불어민주당 소속 정무위원회 출신 소식통은 현재 금융위원회와 한국은행 간 격차를 줄이는 것이 어렵다고 주장했습니다. 소식통은 정부 법안 제출 실패가 장기적인 논의 과정을 초래할 수 있다고도 밝혔습니다.
그는 정부가 먼저 의원들이 제안한 입법을 검토해야 한다고 믿습니다. 안두굴, 민병덕, 김현정 등 더불어민주당 의원들을 비롯해 김은혜, 김재섭 등 국민의힘 의원들도 입법을 제안했습니다.
한국은행은 이전에 발행사를 금융기관으로 정의할 것을 제안한 바 있습니다. 이 이니셔티브는 이재명 행정부가 자본시장법상 디지털 자산을 금융 투자 상품으로 분류하지 않기 때문에 법적 과제를 안고 있습니다.
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Collins J. Okoth
콜린스 오코트는 암호화폐와 기술을 8 년간 보도해 온 저널리스트이자 시장 분석가입니다. 그는 공인 재무 분석가 (CFA) 자격을 보유하고 있으며 정량 수학 학위를 소지하고 있습니다. 콜린스는 이전에 Geek Computer 와 CoinRabbit 에서 작가 및 편집자로 일했습니다.
