بنك كوريا يرد على لجنة الخدمات المالية في نزاع حول إدارة العملات المستقرة

تتنازع لجنة الخدمات المالية وبنك كوريا المركزي حول الجهة المسؤولة عن إصدار العملات المستقرة المرتبطة بالوون الكوري. وقد تسبب هذا الخلاف في تأجيل الحكومة تقديم مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية، والذي كان من المتوقع أن تقدمه الجمعية الوطنية بحلول يوم الأربعاء.

أفادت وسائل إعلام محلية يوم الأربعاء بأن مصادر سياسية كشفت عن تقاعس هيئة الرقابة المالية عن تقديم مشروع القانون إلى لجنة السياسات الوطنية في الجمعية الوطنية. وكان الحزب الديمقراطي الكوري قد حدد سابقاً العاشر من ديسمبر/كانون الأول موعداً نهائياً لتقديم مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية، والذي تم تحديده خلال مشاورات بين الحكومة والحزب في الأول من ديسمبر/كانون الأول.

يطالب البنك المركزي الكوري البنوك بالاحتفاظ بحصة 50% في شركات إصدار العملات المستقرة

تدرس كوريا الجنوبية قواعد جديدة من شأنها إعادة تشكيل أسواق العملات المستقرة، حيث تقترح أن يقتصر إصدار العملات المستقرة القائمة على الوون على التحالفات التي تمتلك فيها البنوك التجارية حصة لا تقل عن 51٪.

ماذا يعني هذا بالنسبة لمتداولي العملات الرقمية؟ pic.twitter.com/eoPAwWNtu7

— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) ٢ ديسمبر ٢٠٢٥

اقترح الحزب الديمقراطي الكوري قانون الأصول الرقمية الأساسية في يونيو، والذي يهدف إلى تنظيم العملات المستقرة. واقترح مشرعون من الحزب السياسي أن تقوم جهات غير مصرفية ومقدمو خدمات الدفع بإصدار العملات المستقرة، بينما تعمل لجنة الخدمات المالية كهيئة تنظيمية رئيسية.

لم يتوصل مجلس الخدمات المالية وبنك كوريا المركزي بعد إلى حلٍّ لخلافاتهما بشأن الجهة المسؤولة عن إصدار العملات المستقرة المرتبطة بالوون. ويرى البنك المركزي الكوري أن إصدار هذه العملات يجب أن يقتصر على اتحاد شركات. كما اقترح أن تمتلك البنوك حصة تزيد عن 51% في هذه العملات.

لم تُقرّ هيئة الخدمات المالية نهج التحالف الذي تقوده البنوك، لكنها رفضت نسبة الحصة البالغة 51%. وكشفت نسخة من مقترحات الهيئة عن تقييمها لمزايا وعيوب الهياكل المختلفة. 

زعمت الوكالة الحكومية أن سيطرة بنك واحد أو أكثر على أكثر من 50% من جهة إصدار العملة المستقرة قد تُسهم في معالجة مخاوف البنك المركزي الكوري بشأن الاستقرار المالي. كما يحظر قانون البنوك الكوري على البنوك امتلاك أكثر من 15% من الشركات غير المالية، مما يُسهم في الفصل بين القطاعين المالي والصناعي.

"إنّ عوامل مثل وصول المستخدمين الأجانب، ونظام التحقق من الاسم الحقيقي، والمشتقات المالية، وفصل القطاع المالي عن القطاع الصناعي، كلها مرتبطة بالقواعد المؤسسية القائمة. ولكي يظهر نظام بيئي قابل للاستمرار للأصول الرقمية، يجب أن تتطور هذه المكونات معًا."

-كيم سونغ جين، رئيس قسم الأصول الافتراضية في هيئة الخدمات المالية.

ترى هيئة الرقابة المالية أيضاً أن القطاعات غير المصرفية الأخرى في الاقتصاد يجب أن تشارك في إصدار العملة المستقرة المرتبطة بالوون. وأشارت الهيئة الحكومية إلى أن 14 من أصل 15 عملة مستقرة خاضعة لتنظيم قانون العملات الرقمية في الاتحاد الأوروبي (MiCA) هي عملات غير مصرفية.

كما نشب خلاف بين بنك كوريا وهيئة الرقابة المالية بشأن الموافقة على إصدار العملات المستقرة والجهة الرقابية. ويرى البنك المركزي الكوري أن الموافقة على إصدار العملات المستقرة في البلاد يجب أن تتم بإجماع هيئة مختصة. 

يطالب البنك المركزي أيضاً بمنحه صلاحية طلب إجراء عمليات تفتيش من قبل هيئة الرقابة المالية على مُصدري العملات المستقرة. وقد رفضت هيئة الخدمات المالية هذا الطلب، بحجة أنه قد يمنح البنك المركزي صلاحيات واسعة للغاية.

يسعى بنك كوريا إلى defiالجهات المصدرة بأنها مؤسسات مالية

قد يؤدي التأخير المطوّل في إعداد مشروع القانون الحكومي إلى مناقشة مشاريع قوانين أخرى مقترحة حاليًا من قبل المشرّعين أولًا. وكان الحزب الديمقراطي الكوري يعتزم تمرير مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية بعد مراجعة التشريع الحكومي.

ذكرت صحيفة تشوسون ديلي أن مصدراً من لجنة الشؤون السياسية التابعة للحزب الديمقراطي أشار إلى صعوبة تقليص الفوارق بين لجنة الخدمات المالية وبنك كوريا المركزي في الوقت الراهن. وأضاف المصدر أن عدم تقديم مشروع القانون الحكومي قد يؤدي إلى إطالة أمد المفاوضات. 

يرى أن على الحكومة أولاً مراجعة التشريعات المقترحة من قبل المشرعين. ومن بين المشرعين الذين قدموا مشاريع قوانين، مشرعون من الحزب الديمقراطي، بمن فيهم آن دو غول، ومين بيونغ ديوك، وكيم هيون جونغ. كما قدم آخرون من حزب قوة الشعب، مثل كيم إيون هاي وكيم جاي سوب، مشاريع قوانين مماثلة.

سبق لبنك كوريا أن اقترح defiالجهات المصدرة بأنها مؤسسات مالية. وتواجه هذه المبادرة تحديات قانونية، إذ لا تصنف إدارة لي جاي ميونغ الأصول الرقمية كمنتجات استثمارية مالية بموجب قانون أسواق رأس المال.