بنك كوريا يعارض لجنة الخدمات المالية في نزاع حوكمة العملات المستقرة

تتجادل لجنة الخدمات المالية (FSC) وبنك كوريا حول الكيان المسؤول عن إصدار العملات المستقرة المرتبطة بالون. تسبب هذا الخلاف في تأخير الحكومة في تقديم مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية، الذي كانت الجمعية الوطنية تتوقع تقديمه بحلول يوم الأربعاء.

أفادت وسائل الإعلام المحلية يوم الأربعاء بأن الدوائر السياسية كشفت أن لجنة الخدمات المالية فشلت في تقديم التشريع إلى لجنة السياسات الوطنية في الجمعية الوطنية. كانت الحزب الديمقراطي لكوريا قد حدد سابقاً موعداً نهائياً في 10 ديسمبر لتقديم مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية من قبل الحكومة. تم تحديد الموعد النهائي عبر مشاورات بين الحكومة والحزب في 1 ديسمبر.

بنك كوريا المركزي يطالب البنوك بالاحتفاظ بحصة 50% في إصداري العملات المستقرة

تدرس كوريا الجنوبية قواعد جديدة قد تعيد تشكيل أسواق العملات المستقرة، مقترحة أن الكونسورتيومات التي تمتلك فيها البنوك التجارية حصة لا تقل عن 51% فقط هي التي يمكنها إصدار العملات المستقرة المرتبطة بالون.

ماذا يعني هذا للاعبين في مجال العملات المشفرة؟ pic.twitter.com/eoPAwWNtu7

— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) ديسمبر 2، 2025

اقترح الحزب الديمقراطي لكوريا قانون الأصول الرقمية الأساسي في يونيو، والمقرر تنظيم العملات المستقرة. اقترح أعضاء البرلمان من الحزب السياسي أن تقوم الشركات غير المصرفية ومقدمو خدمات الدفع بإصدار العملات المستقرة، بينما تعمل لجنة الخدمات المالية كهيئة تنظيمية رئيسية.

لم تتوصل لجنة الخدمات المالية وبنك كوريا بعد إلى حل لآرائهم المختلفة حول الكيان المسؤول عن إصدار العملات المستقرة المرتبطة بالون. جادل بنك كوريا المركزي بأنه يجب السماح بإصدار العملة المستقرة فقط لكونسورتيوم. كما أن بنك الاحتياطي اقترح أن تحتفظ البنوك بحصة تزيد عن 51% في العملة المستقرة المرتبطة بالون.

لم تؤكد لجنة الخدمات المالية نهج الكونسورتيوم الذي تقوده البنوك، لكنها رفضت نسبة الحصة البالغة 51%. كشفت نسخة من مقترحات لجنة الخدمات المالية عن تقييمها لمزايا وعيوب الهياكل المختلفة. 

جادلت الوكالة الحكومية بأن بنكاً واحداً أو أكثر يتحكم في أكثر من 50% من مُصدر العملة المستقرة قد يعالج مخاوف الاستقرار المالي لبنك كوريا المركزي. كما يحظر قانون البنوك في كوريا على البنوك امتلاك أكثر من 15% من الشركات غير المالية، مما يفصل عادةً بين المال والصناعة.

"المصدرون مثل الوصول للمستخدمين الأجانب، ونظام التحقق من الهوية الحقيقية، والمشتقات، وفصل المال والصناعة كلها مرتبطة بالقواعد المؤسسية الحالية. لكي يظهر نظام بيئي viable للأصول الرقمية، يجب أن تتطور هذه المكونات معاً."

- كيم سونغ-جين، رئيس قسم الأصول الافتراضية في لجنة الخدمات المالية.

تعتقد لجنة الخدمات المالية أيضاً أن القطاعات غير المصرفية الأخرى في الاقتصاد يجب أن تشارك في إصدار العملة المستقرة المرتبطة بالون. وأشارت الوكالة الحكومية إلى أن 14 من أصل 15 عملة مستقرة خاضعة للتنظيم بموجب MiCA في الاتحاد الأوروبي هي شركات غير مصرفية.

تجادل بنك كوريا ولجنة الخدمات المالية أيضاً حول موافقة إصدار العملة المستقرة وسلطة الإشراف. يعتقد بنك كوريا المركزي أن هيئة إجماع متحدة يجب أن توافق على إصدار العملات المستقرة في البلاد. 

تطلب المؤسسة المالية أيضاً السلطة لطلب عمليات تفتيش من قبل لجنة الإشراف المالي على مُصدري العملات المستقرة. رفضت لجنة الخدمات المالية الطلب، جاعلةً أن ذلك قد يمنح البنك المركزي سلطة مطلقة.

يسعى بنك كوريا إلى تعريف المُصدرين كمؤسسات مالية

قد يؤدي التأخير المطول في إعداد مشروع القانون الحكومي إلى مناقشة مشاريع قوانين تشريعية أخرى مقترحة حالياً من قبل أعضاء البرلمان أولاً. كان الحزب الديمقراطي في كوريا تخطط لتمرير مشروع قانون الأصول الافتراضية للمرحلة الثانية من خلال مراجعة التشريع الحكومي.

صحيفة Chosun Daily في يونيو أن DFS اقترحت لوائح جديدة للعملات المستقرة تهدف إلى مواءمتها مع قانون GENIUS ACT مع الحفاظ على ضوابطها الحالية. ويشمل ذلك التغطية الكاملة بالاحتياطيات والتدقيق المستقل. أن مصدراً من اللجنة السياسية التابعة للحزب الديمقراطي جادل بأنه من الصعب حالياً تقليل الفجوة بين لجنة الخدمات المالية وبنك كوريا. كما صرح المصدر بأن فشل تقديم مشروع القانون الحكومي قد يؤدي إلى عملية مناقشة مطولة. 

يعتقد أن الحكومة يجب أن تراجع أولاً التشريع المقترح من قبل أعضاء البرلمان. أعضاء البرلمان من الحزب الديمقراطي، بما في ذلك آن دو-غول، مين بيونغ-ديوك، وكيم هيون-جونج، هم من بين المشرعين الذين اقترحوا مشاريع قوانين. كما اقترح آخرون من حزب الشعبpower، مثل كيم أون-هي وكيم جاي-سوب، تشريعات.

اقترح بنك كوريا سابقاً أيضاً تعريف المُصدرين كمؤسسات مالية. يطرح المبادرة تحديات قانونية لأن إدارة لي جاي ميونغ لا تصنف الأصول الرقمية كمنتجات استثمار مالي بموجب قانون أسواق رأس المال.