印度称Telegram必须暂时保持离线

德里高等法院周五通过的裁决维持了印度临时屏蔽Telegram服务的决定。它驳回了Telegram应用提出的任何索赔，并批准印度政府根据《信息技术（IT）法》第69A条屏蔽整个Telegram平台。这一裁决对印度的影响不仅限于Telegram问题。

禁令影响了印度约1.5亿用户，这是其最大的国内市场。在实施后的短短几个小时内，用户行为发生了剧烈变化。数据显示，虚拟专用网络（VPN）的下载量增加了49%，并且迅速转向其他消息服务。

印度为什么禁止Telegram？

这项禁令是 声称 Telegram上有频道泄露印度国家资格联合入学考试（NEET）试题的结果，这是一项非常重要的医学考试，有超过230万学生参加。

由于通过Telegram泄露考试内容，印度国家测试机构（NTA）提出了这一请求，印度政府从6月16日至6月22日将该网站屏蔽了七天，并于6月21日进行了重考。

《信息技术法》第69A条允许在主权、安全和公共秩序利益的情况下限制访问任何类型的信息。这引发了限制整个网站而非特定渠道的比例性问题。

法官Tejas Karia认为，考虑到情况的紧急性质，政府提供的理由充分，且遵循了《信息技术法》第69A条的程序。法院表示，屏蔽和审查令“有理有据且……

— ANI (@ANI) 6月19，2026

德里高等法院法官Tejas Karia认为，鉴于案件的紧急性质，政府的理由充分，且按照《信息技术法》第69A条的程序得到正确执行，表示屏蔽和审查令有理有据且经过深思熟虑，当局没有未加考虑的情况，尽管法院拒绝了Telegram关于其不属于该法“信息”范畴的申诉。

上述推理类似于Shreya Singhal案中确立的先例，最高法院裁定第69A条合宪，只要其条款受到书面记录的理由、根据第19(2)条适用具体理由以及受司法审查的屏蔽令审查机制的保护。

Telegram的请愿书和印度政府的回应

Telegram通过提交一份全面请愿书对该命令提出上诉，强调在整个平台上施加限制是因为少数用户的行为而惩罚合法用户。根据法院文件，Telegram辩称，限制数字基础设施的使用可能会侵蚀言论自由和获取信息方面的宪法权利。

然而，印度辩称Telegram的平台带来了执法挑战。政府官员强调，被屏蔽的频道很容易恢复，加上身份匿名功能，使得实施措施面临挑战。

Telegram创始人Pavel Durov谴责了这一限制，解释说，当你从平台上禁止有害内容时，它并没有消失，而是转移到了另一个平台。该公司补充说，它已删除了900多个与考试欺诈相关的链接。

印度副总检察长Tushar Mehta解释说，临时措施与防止重考期间的欺诈之间存在逻辑联系。

禁令引发VPN热潮

执行禁令的决定带来了印度数字基础设施的快速合规。据路透社报道，电信运营商以及苹果和谷歌通过移除Telegram访问权限和限制网络可用性来实施屏蔽。

此后不久，用户流失现象出现。对 VPN 服务的需求急剧飙升。据 TechCrunch 报道，Proton VPN 在印度的注册量较基准线激增 120%，峰值达到 150%，而 Windscribe 在此期间注册量翻倍。

即时通讯服务之间的竞争加剧。据 TechCrunch 引用的 Appfigures 数据显示，Signal 在 iOS 上的下载量激增 72%，在 Android 上激增 322%；Viber 在苹果 App Store 上的下载量增长了 216%。Telegram 的配套应用 iMe 人气飙升幅度最大，日下载量从 827 次激增至 50,900 次。

这是此类禁令实施后常见的趋势。沟通需求并未消失，只是转移到了其他应用程序和隐私工具上。在这种情况下，禁令也增加了对 VPN 基础设施的依赖，显示了用户在访问控制方面的适应能力。