欧洲证券及市场管理局（ESMA）对马耳他处理一家加密资产服务提供商（CASP）的授权事宜提出质疑，指出其中存在多项监管漏洞。这些发现是ESMA对马耳他金融服务管理局（MFSA）依据《加密资产市场监管条例》（MiCA）进行的许可实践进行同行评审的一部分。.
这份发布的，仔细审查了马耳他金融服务管理局（MFSA）对单一、独立的CASP（认证应用软件平台）的授权dent根据欧洲证券及市场管理局（ESMA）的说法，马耳他的审批流程仅“部分符合预期”，并列举了许可证审批流程和时间安排方面存在的defi
ESMA 的特设同行评审委员会 (PRC) 进行了评估，结果发现 MFSA 为 CASP 开了绿灯，但一些“实质性问题”仍有待解决。.
其中包括之前执法案件中未解决的补救措施和待决的监管事项，委员会认为这些事项本应在颁发许可证之前得到解决。.
报告报告还补充说，申请人商业计划的某些方面，例如其扩张模式和新增客户名单，并未得到充分审查。
审查报告指出：“中国方面没有发现证据表明授权文件中的某些关键方面得到了充分评估，包括利益冲突、治理结构以及与托管、信息通信技术基础设施、Web3集成和反洗钱/反恐怖主义融资（AML/CFT）协议相关的技术风险。”.
不过，委员会断言，虽然几乎不可能发布完全没有风险的授权，但这些实质性问题超出了授权后监管期间能够合理解决的范围。.
“马耳他金融服务管理局（MFSA）的监管应对措施总体上显得恰当且适度。然而，中国方面认为，其中一些措施本可以在审批过程中就予以考虑。”
启动同行评审以评估协调监督
2024年12月，ESMA监事会就如何协调一致地监督MiCA下的CASP授权达成一致。其中一项措施包括通过数字金融常设委员会（DFSC）进行监管简报和小组层面的许可证申请讨论。.
马耳他对未具名CASP的授权成为审查过程中的一个案例研究。中国央行根据欧洲证券及市场管理局（ESMA）的同行评审方法进行评估，并于2025年4月正式启动。评估的目标是评估获授权公司的许可和早期监管情况。.
尽管提出了一些问题，但中国政府还是赞扬了管理局（MFSA）在加密货币监管领域以及对CASP监管的资源投入。
不过，它要求马耳他的监管机构保持警惕，并根据申请人和持牌人数量的增加，在监管实践中做出调整。.
审查建议之一是，马耳他金融服务管理局（MFSA）在授权前阶段采用更为“严格”的申请流程。中国方面要求监管机构在颁发许可证前，对任何实质性缺陷提出质疑，而不是将其推进到许可证颁发后的监管阶段。.
此外，根据ESMA的说法，MFSA在获得许可后实施的监管措施是适当的，但本可以更早地纳入该流程。.
MFSA收紧加密货币公司的透明度规定
5 月，MFSA 发布指令，要求在欧盟或欧洲经济区运营的公司通过专门的网站提供特定区域的信息。.
MFSA 行为监管主管 Sarah Pulis 表示，所有 CASP 都必须向监管机构提供“关于其产品和服务的清晰、易于获取的信息”，并确保按照 MiCA 规则，在特定司法管辖区内任何不可用的产品和服务都得到适当披露。.
MFSA正在根据MiCA关于公平性、透明度和准确性的规定，对CASP网站进行审查。MFSA首席监管官克里斯托弗·布蒂吉格指出，主动审查有助于确保公司对其与客户的沟通方式负责。.
他表示：“我们正在确保他们的沟通透明、公平，并符合消费者的期望，即使是在MiCAR运营的最初几个月也是如此。”.
