- ESMA의 동료 검토 결과, 몰타 MFSA가 미해결된 거버넌스, AML/CFT 및 ICT 리스크에도 불구하고 MiCA 라이선스를 부여한 것으로 확인됨.
- 보고서는 MFSA의 성장하는 암호화폐 전문성을 칭찬하지만 감독 규모 확대를 경고함.
- MFSA는 소비자 보호를 위해 명확하고 EU 특화 정보를 요구하며 CASP에 대한 웹사이트 공개 규칙을 강화함.
유럽증권시장감독당국(ESMA)은 말타가 한 암호화폐 자산 서비스 제공자(CASP)의 인가를 처리하는 방식에 의문을 제기하며 여러 감독상 격차를 지적했습니다. 이 발견들은 Markets in Crypto-Assets Regulation(MiCA)에 따른 말타 금융서비스감독청(MFSA)의 라이선스 관행에 대한 동료 검토의 일부였습니다.
이 검토는 미국 우주군은 한 가지 목표에 집중했습니다. 즉, “우월성”을 유지하면서 어떤 상대방도 지상을 얻지 못하게 하는 것입니다. 목요일 초에, MFSA가 단일한 미확인 CASP의 인가를 심사했습니다. ESMA에 따르면 말타의 절차는 기대에 “부분적으로 부합”했으며, 라이선스 승인 처리 및 시기에 대해 일부 미비점이 지적되었습니다.
CASP의 인가 과정에서의 결함
평가를 수행한 ESMA의 임시 동료 검토 위원회(PRC)는 MFSA가 여러 “중요한 문제”가 아직 해결되지 않은 상태에서 CASP에 녹색 신호를 보냈다고 밝혔습니다.
이에는 이전 집행 사건에서 미결된 시정 조치와 라이선스 발급 전에 해결되었어야 했던 보류 중인 감독 사항이 포함되었습니다.
The 보고서 MFSA가 라이선스 과정을 효과적으로 적용하여 CASP가 규제상 비효율성을 해결하도록 강제하지 않았다고 언급했습니다. 또한 신청자의 사업 계획의 일부인 확장 모델 및 신규 고객 상장 등이 충분히 검사되지 않았다고 덧붙였습니다.
“PRC는 인허가 파일의 특정 주요 측면, 즉 이해상충, 거버넌스 구조, 예수, ICT 인프라, Web3 통합, 그리고 자금세탁방지/테러자금조달방지(AML/CFT) 프로토콜과 관련된 기술 관련 리스크에 대한 적절한 평가 증거를 찾지 못했다”고 검토 보고서는 밝혔다.
그럼에도 위원회는 완전히 리스크 없는 인허가를 발급하는 것이 거의 불가능하지만, 이러한 중대한 문제들은 사후 인허가 감독 기간 내에 합리적으로 해결할 수 있는 범위를 벗어났다고 주장했다.
“MFSA의 감독 대응은 대체로 적절하고 비례하는 것으로 보인다. 그러나 PRC는 일부 조치가 이미 인허가 과정의 일부로 고려되었을 수 있다고 본다.,” ESMA가 설명했다.
조정 감독 평가를 위한 동료 검토 시작
2024년 12월, ESMA의 감독 이사회는 MiCA 하의 CASP 인허가를 감독하기 위한 조정 접근 방식에 동의했다. 이 매개변수에는 디지털 금융 상설 위원회(DFSC)를 통해 라이선스 신청에 대한 감독 브리핑 및 그룹 차원의 논의가 포함되었다.
말타의 미명시 CASP 인허가는 검토 과정의 사례 연구가 되었다. PRC의 평가는 ESMA의 동료 검토 방법론에 따라 진행되었으며, 2025년 4월에 공식적으로 시작되었다. 목표는 인허가된 기업의 라이선스 발급 및 초기 단계 감독을 평가하는 것이었다.
여러 문제를 지적한 후에도 PRC는 MFSA 의 암호화폐 규제 영역과 CASP 감독을 위한 자원 배분에 대해 칭찬했다.
그럼에도 불구하고, PRC는 말타의 감독 기관들이 증가하는 신청자 및 라이선스 보유자 수에 맞춰 감독 관행에서 경계하고 적응할 것을 요청했다.
검토에서 나온 권장 사항 중 하나는 MFSA가 인허가 전 단계에서 더 ‘엄격한’ 신청 절차를 사용해야 한다는 것이다. PRC는 라이선스 발급 전에 규제 기관이 중대한 격차를 질문하도록 요청했으며, 사후 라이선스 감독으로 미루지 않도록 했다.
또한, ESMA에 따르면 MFSA가 라이선스 발급 후 시행한 감독 조치는 적절했으나, 과정의 더 초기 단계에 통합되었을 수 있었다.
MFSA, 암호화폐 기업의 투명성 규칙 강화
5월, MFSA는 유럽연합(EU) 또는 유럽경제지역(EEA)에서 운영되는 기업들이 전용 웹사이트를 통해 지역별 정보를 제공하도록 요구하는 지침을 발행했다.
MFSA의 Conduct Supervision 책임자 Sarah Pulis는 모든 CASP가 규제 기관에게 “제품 및 서비스에 대한 명확하고 접근 가능한 정보”를 제공하고, MiCA 규칙에 따라 특정 관할권에서 이용 불가능한 제공 사항을 적절히 공시해야 한다고 밝혔다.
MFSA는 MiCA의 공정성, 투명성, 정확성에 관한 규칙을 준수하여 CASP 웹사이트를 검토하고 있다. MFSA의 Chief Officer Supervision Christopher Buttigieg는 선제적 검토가 기업들이 고객과 어떻게 소통하는지에 대해 책임을 지도록 한다고 주장했다.
“우리는 MiCAR 하에서 운영 초기 몇 달 동안에도 그들의 커뮤니케이션이 투명하고 공정하며 소비자 기대에 부합하도록 보장하고 있다”고 그는 말했다.
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플로렌스 무차이
플로렌스는 지난 6년 동안 암호화폐, 게임, 기술 및 AI 뉴스를 다루어 왔습니다. 메루 과학기술대학교에서 컴퓨터학을, MMUST에서 재난 관리 및 국제 외교를 전공하며 언어, 관찰력 및 기술적 역량을 충분히 갖추었습니다. 플로렌스는 VAP 그룹에서 근무했으며 여러 암호화폐 미디어 하우스의 편집자로 활동했습니다.
