中国告诉美国：在特朗普领导下停止将贸易变成政治武器

根据中国商务部周六在北京发布的官方声明，中国已直接告知美国政府停止将贸易和投资作为政治武器。

在唐纳德·特朗普总统政府引入新的中国对美国公司投资限制后，该部发表了声明，美国政府将这些限制直接与特朗普“美国优先”政策下的国家安全问题联系起来。

商务部公开批评华盛顿，明确指出此类措施将严重损害中国公司在美国投资时的信心。根据该部的说法，这些新政策意味着对中国商业关系的更严格审查，并将损害世界两大经济体之间的关系。

中国的反应出现在特朗普总统政府发布“美国优先投资政策”仅仅几天后，该政策公开将中国列为美国的主要“对手”之一。该政策文件特别指责中国推动其公司大量投资美国企业，以获取先进技术、知识产权以及对美国战略行业的影响力。

同一周，特朗普的财政部长 Scott 在接受彭博电视采访时谈到了美国与中国的贸易关系。Scott 直截了当地将中国经济描述为“历史上最不平衡的经济”。Scott 指出，北京对华盛顿的 2950 亿美元贸易顺差是两国持续紧张关系的主要原因。

中国商务部发言人回应称，承诺北京将继续密切关注美国的行动。中国公开表示，面对其称为不公平的美国政策，它将采取一切必要行动来保护其自身利益和权利。

作为对特朗普总统政府此前实施关税的回应，中国已经对美国商品实施了有限的关税。此外，当华盛顿指责中国未能阻止芬太尼走私时，中国上周做出了强烈反应。中国商务部发言人明确表示，美国只是利用芬太尼问题作为对中国产品加征更多关税的借口。

第二天，中国商务部发布了另一份针对拟议的美国针对中国海事、物流和造船业措施的声明。根据北京的说法，这些美国措施将从经济上损害双方。中国公开敦促美国遵守国际规则，停止采取破坏性行动，并“尊重事实”。

中国就更新的事实清单指责美国国务院

周四，中国外交部发言人郭嘉昆批评了美国国务院于 2 月 13 日在网上更新的中国事实清单。郭在北京的例行记者会上发言，称国务院的更新是对中国的“攻击”，并指责美国歪曲两国关系的真相。

郭直接对美国政府的说：“我们强烈谴责并坚决反对”，并进一步要求华盛顿“停止误导美国人民和国际社会”以及“停止抹黑和施压中国”。

发布在国务院官方网站上的更新后事实清单现在明确强调美国和中国之间的经济竞争。美国政府文件直接表示，它希望建立一个没有“来自中国和其他专制国家的不可信技术”的未来经济。

相比之下，旧版事实清单列出了美国和中国合作的多个领域，如抗击大流行病、阻止毒品走私和改善环境标准。现在，新版本完全删除了所有这些合作领域。

郭进一步批评了新的美国措辞，称它推动了一种危险的观念，即美国和中国之间应持续进行战略竞争，而不是鼓励任何形式的合作。

有趣的是，特朗普本人对中国的态度仍然有些复杂。虽然他经常亲自称赞中国领导人习近平，但特朗普身边围绕着公开对中国持强硬态度的顾问。

例如，特朗普的国务卿 Marco 以对华强硬而闻名。他是有史以来第一位被中国正式制裁的美国国务卿。特朗普的国家安全顾问 Mike 早在 2021 年就公开表示，美国正处于“与中国共产党冷战”之中。

国务院事实清单的更新还包括一个较小但具有象征意义的变化：它现在仅将国家称为“中国”，删除了之前一直使用的全称“中华人民共和国”。

就在同一天，国务院还更改了其关于台湾的官方事实清单。此前，美国明确表示“不支持台湾独立”，这是北京要求所有与其有外交关系的国家重复的一句话。现在，这句话已从台湾事实清单中完全消失。这两项同时发生的变化强烈表明这是一种协调一致的美国做法。

中国直接将此次更新视为美国将竞争置于合作之上的进一步证据。随着这些更新文件的发布，美国政府发出了强烈的政治信号，明确表示他们主要将中国视为竞争对手，而非合作伙伴。

与此同时，商务部在回应中立场坚定。北京方面再次承诺，将密切关注美国的一举一动，并公开表示将对任何新的限制措施做出坚决回应。

中国明确表示，它认为美国通过此类政治行动不仅损害了中国企业和投资，也伤害了美国自身。中国政府公开辩称，将贸易变成政治武器将对两国产生负面经济影响。

中国再次试图提振外国投资

中国正再次尝试吸引外国投资，推出一项旨在放宽关键行业限制的新行动计划。但随着地缘政治紧张局势加剧以及企业要求做出具体改变，外界对这些承诺能否转化为实际机会仍持怀疑态度。

2月19日，中国当局发布了《2025年稳外资行动方案》，承诺放宽电信和生物技术领域的外资限制，并为政府合同提供更清晰的规则——这是国际企业的一大关切。

该计划还提议逐步向外国投资者开放中国的教育和文化领域。

“我们期待看到这一计划以能为我们的会员带来切实利益的方式得到实施，”欧洲商会中国分会主席延斯·埃斯克兰德（Jens Eskelund）在周四的一份声明中表示。

商会指出，虽然中国多次承诺开放电信、医疗、教育和文化领域，但企业仍在等待明确的规则和实际行动。公共采购政策的潜在变化被视为积极的一步，但前提是必须得到充分落实。

外国投资持续萎缩

中国最新举措出台之际，外商直接投资（FDI）持续急剧下降。

商务部报告显示，1月份FDI同比下降13.4%，至975.9亿元人民币（134.6亿美元）。

据Wind资讯的官方数据显示，这继2024年暴跌27.1%和2023年下降8%之后，结束了连续八年的增长。

该行动计划要求各地区在2025年底前实施这些措施，以“有效提振外资信心”。

官员们在周四的新闻发布会上强调，更多支持政策即将公布。

美国商会中国分会主席迈克尔·哈特（Michael Hart）表示，他的组织欢迎这一举措，但希望看到真正的改变，而不仅仅是承诺。

“我们感谢中国政府对外国公司在经济中发挥的重要作用所给予的认可，”哈特说。“我们期待就我们会员面临的关键挑战以及确保市场准入更公平环境所需的步骤进行进一步讨论。”

尽管北京方面做出了最新承诺，外国公司仍在收缩。

美国商会中国分会最近的一项调查发现，创纪录数量的美国企业要么将业务迁出中国，要么积极寻求替代方案。

去年的调查已经显示，企业在中国赚钱的能力难以恢复到新冠疫情前的水平。

与此同时，中国的消费支出依然疲软。过去几个月零售额增长微乎其微，且与美国的紧张局势升级，华盛顿限制中国获取先进技术并征收新关税。

北京这次是认真的吗？

北京君合律师事务所合伙人孙晓佳（Xiaojia Sun）表示，虽然新行动计划的一些内容此前曾提及过，但其他提议——如允许外国公司使用国内贷款购买本地股权——相对较新。

她还强调了北京推动支持外国投资者进行并购的举措，这有助于全球公司在中国建立更稳固的基础。

“这项行动计划是一个非常强烈的信号，”孙说。她预计北京会兑现承诺，并指出该公告是在中国国家主席习近平与包括阿里巴巴创始人马云在内的商界领袖举行高调会议几天后发布的。

近年来，中国的监管打击和经济不确定性吓退了投资者，但北京现在正试图重建信心。

花旗银行的分析师表示，中国正试图在对美国关税进行报复的同时保持外国投资的稳定。

“我们认为，中国政策制定者可能对针对美国跨国公司作为报复手段持谨慎态度，”花旗分析师写道。“外商直接投资带来技术、就业、收入和税收。中国需要保持这种流入。”

在罕见的表态中，中国商务部官员周四承认，地缘政治紧张局势正在影响投资。

他们指出，外国公司仍占中国近7%的就业和约14%的税收收入——这是一个明确的信号，表明尽管民族主义情绪高涨，中国仍需要全球企业来维持经济运转。