China hat die US-Regierung direkt aufgefordert, den Einsatz von Handel und Investitionen als politische Waffen einzustellen, wie aus einer offiziellen Erklärung des chinesischen Handelsministeriums in Peking vom Samstag hervorgeht.
Das Ministerium äußerte sich, nachdem die Regierung vondent Donald Trump neue Beschränkungen für Investitionen aus China in US-Unternehmen eingeführt hatte, die die amerikanische Regierung direkt mit nationalen Sicherheitsbedenken im Rahmen von Trumps „America First“-Politik in Verbindung brachte.
Das Handelsministerium kritisierte Washington offen und erklärte, solche Maßnahmen würden das Vertrauen chinesischer Unternehmen in amerikanische Investitionen schwer beeinträchtigen. Laut Ministerium bedeuten diese neuen Richtlinien strengere Kontrollen chinesischer Geschäftsbeziehungen und werden die Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt belasten.
Chinas Reaktion erfolgte nur wenige Tage, nachdem die Regierung von Präsident dent die „America First Investment Policy“ veröffentlicht hatte, in der China offen als einer der Hauptgegner der USA bezeichnet wurde. Das Strategiepapier warf China insbesondere vor, seine Unternehmen zu massiven Investitionen in amerikanische Firmen zu drängen, um Zugang zu Spitzentechnologie, geistigen Eigentumsrechten und Einfluss auf strategische Branchen in Amerika zu erlangen.
In derselben Woche sprach Scott, Trumps Finanzminister, mit Bloomberg TV über die amerikanischen Handelsbeziehungen zu China. Scott bezeichnete Chinas Wirtschaft unverblümt als „die unausgewogenste Wirtschaft in der Geschichte der Welt“. Er nannte Pekings Handelsüberschuss von 295 Milliarden Dollar gegenüber Washington als einen Hauptgrund für die anhaltenden Spannungen zwischen den beiden Nationen.
Der Sprecher des chinesischen Handelsministeriums versprach daraufhin, dass Peking die Maßnahmen der USA weiterhin genau beobachten werde. China erklärte offen, dass es angesichts der aus seiner Sicht unfairen amerikanischen Politik alle notwendigen Schritte zum Schutz seiner Interessen und Rechte unternehmen werde.
Als Reaktion auf die zuvor von derdent -Regierung eingeführten US-Zölle hat China bereits eigene, begrenzte Zölle auf amerikanische Waren erhoben. Zudem reagierte China in der vergangenen Wochetronauf die Vorwürfe Washingtons, es habe den Fentanylhandel nicht unterbunden. Ein Sprecher des chinesischen Handelsministeriums erklärte unmissverständlich, die USA nutzten das Fentanyl-Thema lediglich als Vorwand für weitere Zölle auf chinesische Produkte.
Bereits am nächsten Tag veröffentlichte das chinesische Handelsministerium eine weitere Erklärung gegen die geplanten amerikanischen Maßnahmen, die auf Chinas Schifffahrts-, Logistik- und Schiffbausektor abzielten. Laut Peking würden diese US-Maßnahmen beiden Seiten wirtschaftlichen Schaden zufügen. China forderte die USA nachdrücklich auf, sich an internationale Regeln zu halten, schädliche Aktionen einzustellen und die Fakten zu respektieren
China kritisiert das US-Außenministerium wegen aktualisiertem Faktenblatt
Am Donnerstag kritisierte Guo Jiakun, Sprecher des chinesischen Außenministeriums, das neue Faktenblatt des US-Außenministeriums zu China, das die amerikanische Regierung am 13. Februar online aktualisiert hatte. Guo äußerte sich während seiner regulären Pressekonferenz in Peking und bezeichnete die Aktualisierung des Außenministeriums als „Angriff“ auf China. Er warf den USA vor, die Wahrheit über die Beziehungen beider Länder zu verdrehen.
Guo sagte direkt an die US-Regierung gerichtet: „Wir verurteilen diestronSchärfste und lehnen es entschieden ab“, und forderte Washington außerdem auf, „die amerikanische Bevölkerung und die internationale Gemeinschaft nicht länger in die Irre zu führen“ und „die Verleumdungen und den Druck auf China einzustellen“
Das aktualisierte Faktenblatt, das auf der offiziellen Website des US-Außenministeriums veröffentlicht wurde, betont nun deutlich die wirtschaftliche Rivalität zwischen den USA und China. In dem Dokument der US-Regierung heißt es ausdrücklich, man wolle eine zukünftige Wirtschaft frei von „unzuverlässiger Technologie aus China und anderen autoritären Staaten“
Im Gegensatz dazu listete die ältere Version des Informationsblatts zahlreiche Bereiche der Zusammenarbeit zwischen den USA und China auf, etwa die Bekämpfung von Pandemien, die Unterbindung des Drogenhandels und die Verbesserung von Umweltstandards. In der neuen Version wurden all diese Kooperationsbereiche nun vollständig gestrichen.
Guo kritisierte außerdem die neue US-Formulierung und sagte, sie verfolge die gefährliche Idee eines ständigen strategischen Wettbewerbs zwischen Amerika und China, anstatt irgendeine Form der Zusammenarbeit zu fördern.
Interessanterweise ist Trumps eigene Haltung gegenüber China nach wie vor uneinheitlich. Obwohl er den chinesischen Staatschef Xi Jinping oft persönlich lobt, hat er sich mit Beratern umgeben, die China gegenüber offen aggressiv auftreten.
Marco, Trumps Außenminister, ist beispielsweise für seine harte Linie gegenüber China bekannt. Er ist der erste US-Außenminister, der jemals von China offiziell mit Sanktionen belegt wurde. Trumps nationaler Sicherheitsberater Mike sagte bereits 2021 offen, dass sich die USA in einem „Kalten Krieg mit der Kommunistischen Partei Chinas“ befänden
Die Aktualisierung des Informationsblatts des US-Außenministeriums beinhaltete auch eine kleinere, aber symbolische Änderung: Es wird nun einfach nur noch von „China“ gesprochen, der vollständige Name „Volksrepublik China“, der zuvor durchgehend verwendet wurde, entfällt.
Am selben Tag änderte auch das US-Außenministerium sein offizielles Informationsblatt zu Taiwan. Zuvor hatten die USA klar erklärt, dass sie „die Unabhängigkeit Taiwans nicht unterstützen“ – eine Formulierung, die Peking wiederholt von allen Ländern mitmatic Beziehungen gefordert hatte. Nun ist diese Formulierung vollständig aus dem Taiwan-Informationsblatt verschwunden. Das Zusammentreffen dieser beiden Änderungen deutettronauf ein koordiniertes Vorgehen der USA hin.
China sieht diese Aktualisierungen unmittelbar als weiteren Beweis dafür, dass die USA den Wettbewerb über die Zusammenarbeit stellen. Mit diesen aktualisierten Dokumenten sendet die US-Regierung einetronpolitische Botschaft und macht deutlich, dass sie China hauptsächlich als Konkurrenten und nicht als Partner betrachtet.
Das Handelsministerium bleibt unterdessen bei seiner Haltung. Peking bekräftigte erneut seine Zusage, jeden Schritt der USA genau zu beobachten, und erklärte unmissverständlich, auf jegliche neue Beschränkungen entschieden zu reagieren.
China hat unmissverständlich erklärt, dass die USA mit ihren politischen Aktionen nicht nur chinesischen Unternehmen und Investitionen schaden, sondern auch Amerika selbst. Die chinesische Regierung argumentiert offen, dass die Instrumentalisierung des Handels als politische Waffe negative wirtschaftliche Folgen für beide Länder haben wird.
China unternimmt einen erneuten Versuch, ausländische Investitionen anzukurbeln
China unternimmt einen weiteren Versuch, ausländische Investitionentrac, und legt einen neuen Aktionsplan vor, der die Beschränkungen in Schlüsselindustrien lockern soll. Angesichts zunehmender geopolitischer Spannungen und der Forderungen der Unternehmen nach konkreten Veränderungen bleibt jedoch Skepsis bestehen, ob diese Versprechen tatsächlich zu realen Chancen führen werden.
Am 19. Februar veröffentlichten die chinesischen Behörden den „Aktionsplan 2025 zur Stabilisierung ausländischer Investitionen“, der die Lockerung der Beschränkungen für ausländisches Kapital in den Bereichen Telekommunikation und Biotechnologie sowie klarere Regeln fürtracvorsieht – ein wichtiges Anliegen internationaler Unternehmen.
Der Plan sieht außerdem eine schrittweise Öffnung des chinesischen Bildungs- und Kultursektors für ausländische Investoren vor.
„Wir freuen uns darauf, die Umsetzung so zu sehen, dass sie unseren Mitgliedern konkrete Vorteile bringt“, sagte Jens Eskelund,dent der Europäischen Handelskammer in China, am Donnerstag in einer Erklärung.
Die Handelskammer merkte an, dass China zwar wiederholt versprochen habe, die Bereiche Telekommunikation, Gesundheitswesen, Bildung und Kultur zu öffnen, Unternehmen aber weiterhin auf klare Regeln und konkrete Maßnahmen warteten. Die potenziellen Änderungen der Vergabepolitik wurden als positiver Schritt hervorgehoben – allerdings nur, wenn sie vollständig umgesetzt würden.
Die ausländischen Investitionen schrumpfen weiter
Chinas jüngster Schritt erfolgt vor dem Hintergrund eines anhaltenden starken Rückgangs der ausländischen Direktinvestitionen (ADI).
Das Handelsministerium meldete, dass die ausländischen Direktinvestitionen im Januar um 13,4 % auf 97,59 Milliarden Yuan (13,46 Milliarden US-Dollar) gesunken sind.
Dies folgt auf einen Einbruch um 27,1 % im Jahr 2024 und einen Rückgang um 8 % im Jahr 2023, womit acht aufeinanderfolgende Wachstumsjahre beendet wurden, wie aus offiziellen Daten von Wind Information hervorgeht.
Der Aktionsplan sieht vor, dass alle Regionen diese Maßnahmen bis Ende 2025 umsetzen, um das Vertrauen ausländischer Investitionen wirksam zu stärken
Offizielle Vertreter betonten am Donnerstag auf einer Pressekonferenz, dass in Kürze weitere unterstützende Maßnahmen angekündigt würden.
Michael Hart,dent der amerikanischen Handelskammer in China, sagte, seine Organisation begrüße den Schritt, wolle aber echte Veränderungen und nicht nur Versprechungen.
„Wir begrüßen die Anerkennung der wichtigen Rolle, die ausländische Unternehmen in der chinesischen Wirtschaft spielen, durch die chinesische Regierung“, sagte Hart. „Wir freuen uns auf weitere Gespräche über die zentralen Herausforderungen, denen sich unsere Mitglieder gegenübersehen, und die notwendigen Schritte, um gleiche Wettbewerbsbedingungen beim Marktzugang zu gewährleisten.“
Trotz Pekings jüngster Versprechungen ziehen sich ausländische Unternehmen zurück.
Eine aktuelle Umfrage der AmCham China ergab, dass eine Rekordzahl von US-Unternehmen entweder ihre Geschäftstätigkeit aus China verlagert oder aktiv nach Alternativen sucht.
Eine Umfrage aus dem letzten Jahr hatte bereits gezeigt, dass Unternehmen in China Schwierigkeiten haben, wieder so viel Gewinn zu erzielen wie vor der COVID-19-Pandemie.
Unterdessen bleibt Chinas Konsumverhalten schwach. Die Einzelhandelsumsätze sind in den letzten Monaten kaum gestiegen, und die Spannungen mit den USA haben sich verschärft, da Washington Chinas Zugang zu Spitzentechnologie einschränkt und neue Zölle verhängt.
Meint Peking es diesmal ernst?
Während einige Elemente des neuen Aktionsplans bereits erwähnt wurden, sind andere Vorschläge – wie die Zulassung ausländischer Firmen zum Kauf lokaler Anteile mittels inländischer Kredite – relativ neu, sagte Xiaojia Sun, eine in Peking ansässige Partnerin der Kanzlei JunHe Law.
Sie hob außerdem Pekings Bemühungen hervor, ausländische Investoren bei Fusionen und Übernahmen zu unterstützen, was globalen Unternehmen helfen könnte, einetronPosition in China zu etablieren.
„Dieser Aktionsplan ist ein sehrtronSignal“, sagte Sun. Sie geht davon aus, dass Peking seine Ankündigung umsetzen wird, und merkte an, dass die Bekanntgabe nur wenige Tage nach einem hochrangigen Treffen zwischen dem chinesischendent Xi Jinping und Wirtschaftsführern, darunter Alibaba-Gründer Jack Ma, erfolgte.
In den letzten Jahren haben Chinas regulatorische Maßnahmen und die wirtschaftliche Unsicherheit Investoren abgeschreckt, doch Peking versucht nun, das Vertrauen wiederherzustellen.
Analysten von Citi sagen, China versuche, ein Gleichgewicht zwischen Vergeltungsmaßnahmen gegen US-Zölle und der Aufrechterhaltung stabiler ausländischer Investitionen zu finden.
„Wir gehen davon aus, dass die chinesischen Entscheidungsträger vorsichtig sein werden, US-amerikanische multinationale Konzerne als Vergeltungsmaßnahme ins Visier zu nehmen“, schrieben die Analysten von Citi. „Ausländische Direktinvestitionen bringen Technologie, Arbeitsplätze, Umsatz und Steuereinnahmen. China muss diesen Zufluss aufrechterhalten.“
In einem seltenen Eingeständnis räumten Beamte des chinesischen Handelsministeriums am Donnerstag ein, dass geopolitische Spannungen die Investitionen beeinträchtigen.
Sie wiesen darauf hin, dass ausländische Unternehmen immer noch fast 7 % der Beschäftigung in China und rund 14 % der Steuereinnahmen ausmachen – ein klares Signal dafür, dass China trotz des zunehmenden Nationalismus weiterhin auf globale Unternehmen angewiesen ist, um seine Wirtschaft am Laufen zu halten.
