中国、トランプの下で貿易を政治的武器にするよう米国に停止を要求

中国は、北京の商務省が土曜日に発表した公式声明によると、米国政府に貿易と投資を政治的武器として使用することを停止するよう直接伝えた。

商務省は、トランプ大統領の政権が、中国からの米国企業への投資に対する新たな制限を導入し、それがトランプの「アメリカファースト」政策の下で国家安全保障の懸念と直接結びつけられた後に発言した。

商務省はワシントンを公然と非難し、そのような措置が中国企業の米国投資時の信頼を severely 損なうと明確に述べた。商務省によると、これらの新政策は中国のビジネス関係に対する厳しい審査を意味し、世界最大の2つの経済体間の関係を損なうだろう。

中国の反応は、トランプ大統領の政権が「アメリカファースト投資政策」をリリースし、中国を米国の主要な「敵対者」として公然と指定した直後に来た。この政策文書は、中国が特に、先進技術、知的財産権、そしてアメリカの戦略的な産業への影響力を得るために、米国の企業に巨額の投資を行うよう推進していると非難した。

同じ週、トランプの財務長官であるScottは、Bloomberg TVに対して米国の中国との貿易関係について語った。Scottは中国の経済を「世界史上最も不均衡な経済」と明確にラベル付けした。Scottは、北京がワシントンに対して2950億ドルの貿易黒字を記録していることを、両国の継続的な緊張の中心的な理由として指摘した。

中国商务部发言人回应称，北京方面将密切关注美国的动向。中方明确表示，面对其所谓的不公平美国政策，中国将采取一切必要措施保护自身利益和权利。

作为对特朗普政府此前加征关税的回应，中国已对美国商品实施了有限的反制关税。此外，上周当华盛顿指责中国未能阻止芬太尼走私时，中方反应强烈。中国商务部发言人明确指出，美国正以芬太尼问题为借口，对中国产品加征更多关税。

次日，中国商务部发表另一项声明，反对旨在针对中国海事、物流和造船业的拟议美国措施。北京方面表示，这些美国措施将在经济上损害双方利益。中方公开敦促美国遵守国际规则，停止采取损害性行动，并“尊重事实”。

中方就美国国务院更新的事实清单提出批评

周四，中国外交部发言人郭嘉昆批评了美国国务院于2月13日在线更新的中国事实清单。郭嘉昆在北京的例行记者会上发言，称国务院的更新是对中国的“攻击”，并指责美国歪曲两国关系的真相。

郭嘉昆直接对美国政府的表态是：“我们强烈谴责并坚决反对”，并进一步要求华盛顿“停止误导美国人民和国际社会”，以及“停止抹黑和施压中国”。

发布在美国国务院官方网站上的更新版事实清单，现在明确强调美中之间的经济竞争。美国政府文件直接表示，希望建立一个摆脱“来自中国和其他威权国家的不可信技术”的未来经济。

相比之下，旧版事实清单列出了美中合作的多个领域，如抗击大流行病、打击毒品走私和改善环境标准。而现在，新版完全删除了所有这些合作领域。

郭嘉昆进一步批评了新的美国措辞，称其推动了一种美中之间持续进行战略竞争的危险观念，而不是鼓励任何形式的合作。

有趣的是，特朗普本人对中国的态度仍有些矛盾。虽然他经常亲自称赞中国领导人习近平，但特朗普身边环绕着公开对中国持强硬态度的顾问。

例如，特朗普的国务卿马可（Marco）以对华强硬著称。他是有史以来首位被中国正式制裁的美国国务卿。特朗普的国家安全顾问迈克（Mike）早在2021年就公开表示，美国正处于“与中国共产党冷战”的状态。

国务院事实清单的更新还包括一项较小但具有象征意义的变化：现在它仅将该国称为“中国”，删除了此前一直使用的全称“中华人民共和国”。

就在同一天，国务院也更改了其关于台湾的官方事实清单。此前，美国明确表示“不支持台湾独立”，这是北京方面要求所有与其建立外交关系的国家遵守的措辞。现在，这一措辞已从台湾事实清单中完全消失。这两项同步更改的时间点强烈表明这是一种协调一致的美国策略。

中方直接将此次更新视为美国推动竞争而非合作的进一步证据。通过这些更新的文件，美国政府发出了强烈的政治信号，明确表示他们将中国主要视为竞争对手，而非合作伙伴。

与此同时，商务部在回应中立场坚定。北京方面再次承诺将密切关注美国的一举一动，并公开表示将对任何新的限制措施做出坚决回应。

中方明确表示，他们认为美国通过这些政治行动不仅损害了中国企业和投资，也伤害了美国自身。中国政府公开辩称，将贸易变成政治武器将对两国产生负面经济影响。

中国再次尝试提振外国投资

中国正再次尝试吸引外国投资，推出一项旨在放宽关键行业限制的新行动计划。但随着地缘政治紧张局势加剧以及企业要求具体变革，外界对这些承诺能否转化为实际机会仍持怀疑态度。

2月19日，中国当局发布了《2025年稳外资行动方案》，承诺放宽电信和生物技术领域的外资限制，并提供更清晰的政府合同规则——这是国际企业的一大关切。

该计划还提议逐步向外国投资者开放中国的教育和文化领域。

“我们期待看到这一计划以能为我们的会员带来切实利益的方式得到实施，”欧盟商会中国主席延斯·埃斯克兰德（Jens Eskelund）在周四的一份声明中表示。

商会指出，虽然中国多次承诺开放电信、医疗、教育和文化领域，但企业仍在等待明确的规则和实际行动。公共采购政策的潜在变化被视为积极的一步——但前提是得到充分实施。

外国投资持续萎缩

中国最新的举措是在外商直接投资（FDI）持续急剧下滑的背景下推出的。

商务部报告称，1月份FDI同比下降13.4%，至975.9亿元人民币（134.6亿美元）。

据Wind资讯的官方数据显示，这继2024年暴跌27.1%和2023年下降8%之后，结束了连续八年的增长。

该行动计划要求各地区在2025年底前实施这些措施，以“有效提振外资信心”。

官员们在周四的新闻发布会上强调，更多支持政策即将公布。

美国商会中国主席迈克尔·哈特（Michael Hart）表示，他的组织欢迎这一举措，但希望看到真正的改变，而不仅仅是承诺。

“我们感谢中国政府对外国公司在经济中发挥的重要作用的认可，”哈特说。“我们期待就我们会员面临的关键挑战以及确保市场准入更公平所需的步骤进行进一步讨论。”

尽管北京方面做出了最新承诺，外国公司仍在退缩。

美国商会中国（AmCham China）最近的一项调查发现，创纪录数量的美国企业要么将业务迁出中国，要么积极寻求替代方案。

去年的调查已经显示，企业在中国赚钱的难度加大，难以达到新冠疫情前的水平。

与此同时，中国的消费支出依然疲软。过去几个月零售额增长微乎其微，且与美国的紧张局势升级，华盛顿限制中国获取先进技术并征收新关税。

北京这次是认真的吗？

JunHe律师事务所北京合伙人孙晓佳（Xiaojia Sun）表示，虽然新行动计划的一些要素此前曾提及过，但其他提议——如允许外国公司使用国内贷款购买本地股权——相对较新。

她还强调了北京方面支持外国投资者进行并购的努力，这可能有助于全球公司在中国建立更稳固的基础。

“这项行动计划是一个非常强烈的信号，”孙说。她预计北京方面会兑现承诺，并指出该宣布是在中国国家主席习近平与包括阿里巴巴创始人马云在内的商界领袖举行高调会议几天后作出的。

近年来，中国的监管打击和经济不确定性吓退了投资者，但北京现在正试图重建信心。

花旗集团的分析师表示，中国正试图在对美国关税进行报复的同时保持外国投资的稳定。

“我们认为，中国政策制定者可能对针对美国跨国公司作为报复手段持谨慎态度，”花旗分析师写道。“外商直接投资带来技术、就业、收入和税收。中国需要保持这种流入。”

在罕见的表态中，中国商务部官员周四承认地缘政治紧张局势正在影响投资。

他们指出，外国公司仍占中国就业的近7%和税收收入的约14%——这是一个明确的信号，表明尽管民族主义情绪上升，中国仍需要全球商业来维持其经济运转。