الصين تحث الولايات المتحدة على التوقف عن تحويل التجارة إلى سلاح سياسي تحت ترامب

أخبرت الصين الحكومة الأمريكية مباشرة بالتوقف عن استخدام التجارة والاستثمارات كسلاح سياسي، وفقاً لبيان رسمي صدر يوم السبت من وزارة التجارة الصينية في بكين.

وتحدثت الوزارة بعد أن قدمت إدارة الرئيس دونالد ترامب قيوداً جديدة على الاستثمارات الصينية في الشركات الأمريكية، والتي ربطتها الحكومة الأمريكية مباشرة بمخاوف الأمن القومي تحت سياسة "أمريكا أولاً" لترامب.

انتقدت وزارة التجارة واشنطن علناً، مشيرة بوضوح إلى أن مثل هذه الإجراءات ستضر بشدة بثقة الشركات الصينية عندما تحاول الاستثمار في أمريكا. ووفقاً للوزارة، تعني هذه السياسات الجديدة مراجعات أكثر صرامة للروابط التجارية الصينية وستؤثر سلباً على العلاقات بين أكبر اقتصادين في العالم.

جاءت الردود الصينية بعد أيام قليلة فقط من إصدار إدارة الرئيس ترامب لـ "سياسة الاستثمار الأمريكية أولاً"، حيث وصفت الصين علناً كأحد "الخصوم" الرئيسيين للولايات المتحدة. واتهمت وثيقة السياسة الصين تحديداً بدفع شركاتها للاستثمار بكثافة في الشركات الأمريكية للحصول على الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة، وحقوق الملكية الفكرية، والتأثير على الصناعات الاستراتيجية في أمريكا.

وفي نفس الأسبوع، تحدث سكوت، وزير الخزانة لدى ترامب، مع بلومبرج تي في حول علاقة التجارة الأمريكية مع الصين. ووصف سكوت اقتصاد الصين بوضوح بأنه "غير المتوازن اقتصاداً في تاريخ العالم". وأشار سكوت إلى فائض التجارة البالغ 295 مليار دولار بين بكين وواشنطن كسبب رئيسي للتوتر المستمر بين الدولتين.

وردت المتحدثة باسم وزارة التجارة الصينية بوعدها بأن بكين ستستمر في مراقبة إجراءات أمريكا عن كثب. وقالت الصين علناً إنها ستتخذ أي إجراءات ضرورية لحماية مصالحها وحقوقها في مواجهة ما وصفته بالسياسات الأمريكية غير العادلة.

رداً على التعريفات الأمريكية السابقة التي فرضتها إدارة ترامب، فرضت الصين بالفعل تعريفاتها المحدودة الخاصة على السلع الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، تفاعلت الصين بقوة هذا الأسبوع عندما ألقت واشنطن باللوم عليها في عدم وقف تهريب الفنتانيل. وذكرت المتحدثة باسم وزارة التجارة الصينية بوضوح أن أمريكا تستخدم قضية الفنتانيل كذريعة فقط لفرض تعريفات إضافية على المنتجات الصينية.

وفي اليوم التالي، أصدرت وزارة التجارة الصينية بياناً آخر ضد المقترحات الأمريكية الموجهة ضد قطاعات الشحن والخدمات اللوجستية وبناء السفن الصينية. ووفقاً لبكين، ستضر هذه الإجراءات الأمريكية بكلا الجانبين اقتصادياً. وحثت الصين أمريكا علناً على الالتزام بالقواعد الدولية، والتوقف عن اتخاذ إجراءات ضارة، و"احترام الحقائق".

الصين تدين وزارة الخارجية الأمريكية بسبب تحديث ورقة الحقائق

في يوم الخميس، انتقد غو جياكون، المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، ورقة الحقائق الجديدة لوزارة الخارجية الأمريكية حول الصين، التي حدّثتها الحكومة الأمريكية عبر الإنترنت في 13 فبراير. وتحدث غو خلال briefings الصحفي المنتظم في بكين، واصفاً تحديث وزارة الخارجية بأنه "هجوم" على الصين ومتهماً أمريكا بتشويه الحقيقة حول علاقات البلدين.

وقال غو مباشرة للحكومة الأمريكية: "ندين بشدة ونعارض ذلك بقوة"، وطالب واشنطن بـ "التوقف عن تضليل الشعب الأمريكي والمجتمع الدولي" و"التوقف عن التشهير والضغط على الصين".

ورقة الحقائق المحدثة، المنشورة على الموقع الرسمي لوزارة الخارجية، تؤكد الآن بوضوح على التنافس الاقتصادي بين أمريكا والصين. تقول وثيقة الحكومة الأمريكية صراحةً إنها تريد اقتصاداً مستقبلياً خالياً من "التكنولوجيا غير الموثوقة من الصين والدول الاستبدادية الأخرى".

وعلى النقيض من ذلك، كانت النسخة القديمة من ورقة الحقائق تذكر مجالات متعددة تعاونت فيها أمريكا والصين، مثل مكافحة الأوبئة، ووقف تهريب المخدرات، وتحسين المعايير البيئية. والآن، أزيلت جميع مجالات التعاون هذه تماماً في النسخة الجديدة.

انتقد غو أيضاً اللغة الأمريكية الجديدة، قائلاً إنها تدفع بفكرة خطيرة تتمثل في المنافسة الاستراتيجية المستمرة بين أمريكا والصين بدلاً من تشجيع أي شكل من أشكال التعاون.

ومن المثير للاهتمام أن نهج ترامب نفسه تجاه الصين لا يزال مختلطاً إلى حد ما. فعلى الرغم من أنه يمدح الزعيم الصيني شي جين بينغ شخصياً في كثير من الأحيان، إلا أن ترامب أحاط نفسه بمستشارين يتبنون موقفاً عدوانياً صريحاً تجاه الصين.

على سبيل المثال، يُعرف ماركو، وزير الخارجية لدى ترامب، بقسوته الشديدة تجاه الصين. وهو أول وزير خارجية أمريكي يُفرض عليه الصين عقوبات رسمية. كما صرح مايك، مستشار الأمن القومي لدى ترامب، بصراحة في عام 2021 بأن أمريكا تخوض "حرباً باردة مع الحزب الشيوعي الصيني".

وشمل تحديث ورقة الحقائق التابعة لوزارة الخارجية أيضاً تغييراً أصغر لكنه رمزي: فهي تشير الآن إلى البلد باسم "الصين" فقط، مما يزيل الاسم الكامل "جمهورية الصين الشعبية"، الذي كان يُستخدم بشكل متسق سابقاً.

في نفس اليوم بالضبط، غيرت وزارة الخارجية أيضاً ورقة الحقائق الرسمية الخاصة بتايوان. سابقاً، كانت الولايات المتحدة تصرح بوضوح بأنها "لا تدعم استقلال تايوان"، وهي عبارة طالبت بكين مراراً وتكراراً من جميع الدول التي تربطها علاقات دبلوماسية معها. والآن، اختفت هذه العبارة تماماً من ورقة حقائق تايوان. يشير توقيت هذين التغييرين المتزامنين بقوة إلى نهج أمريكي منسق.

ترى الصين هذه التحديثات بشكل مباشر على أنها دليل إضافي على دفع أمريكا بالمنافسة بدلاً من التعاون. وبهذه الوثائق المحدثة، أرسلت الحكومة الأمريكية رسالة سياسية قوية، لتوضح أنها تنظر إلى الصين بشكل أساسي على أنها منافس وليس كشريك.

في غضون ذلك، تظل وزارة التجارة حازمة في ردها. ووعدت بكين مرة أخرى بأنها ستراقب عن كثب كل خطوة تتخذها أمريكا، وقالت بصراحة إنها ستستجيب بحزم لأي قيود جديدة.

أعلنت الصين بوضوح أنها تعتقد أن الولايات المتحدة لا تلحق الضرر بشركات واستثمارات الصين فحسب، بل تضر بأمريكا نفسها من خلال هذه الإجراءات السياسية. وتجادل الحكومة الصينية بصراحة بأن تحويل التجارة إلى سلاح سياسي سيؤدي إلى آثار اقتصادية سلبية لكلا البلدين.

الصين تحاول مرة أخرى تعزيز الاستثمار الأجنبي

تقوم الصين بمحاولة أخرى لجذب الاستثمار الأجنبي، من خلال إطلاق خطة عمل جديدة تهدف إلى تخفيف القيود في الصناعات الرئيسية. ولكن مع تصاعد التوترات الجيوسياسية وطلب الشركات لتغييرات ملموسة، لا يزال هناك شكوك حول ما إذا كانت هذه الوعود ستترجم إلى فرص حقيقية.

في 19 فبراير، نشرت السلطات الصينية "خطة عمل 2025 لاستقرار الاستثمار الأجنبي"، والتي تعهدت بتخفيف القيود على رأس المال الأجنبي في قطاعي الاتصالات والتكنولوجيا الحيوية، وتوفير قواعد أكثر وضوحاً بشأن العقود الحكومية، وهو ما يمثل مصدر قلق كبير للشركات الدولية.

تقترح الخطة أيضاً فتحاً تدريجياً لقطاعات التعليم والثقافة في الصين أمام المستثمرين الأجانب.

«نتطلع إلى رؤية هذا التنفيذ بطريقة تقدم فوائد ملموسة لأعضائنا»، قال يانس إيسكلوند، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين، في بيان يوم الخميس.

لاحظت الغرفة أن الصين وعدت مراراً بفتح قطاعات الاتصالات، والرعاية الصحية، والتعليم، والثقافة، لكن الشركات لا تزال تنتظر قواعد واضحة وإجراءات فعلية. تم تسليط الضوء على التغييرات المحتملة في سياسات المشتريات العامة كخطوة إيجابية—ولكن فقط إذا تم تنفيذها بالكامل.

استمرار تراجع الاستثمار الأجنبي

يأتي أحدث إجراء للصين بينما يستمر الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في الانخفاض الحاد.

أبلغت وزارة التجارة عن انخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 13.4% في يناير إلى 97.59 مليار يوان (13.46 مليار دولار).

ويأتي ذلك بعد انخفاض حاد بنسبة 27.1% في عام 2024 وانخفاض بنسبة 8% في عام 2023، مما أنهى ثماني سنوات متتالية من النمو، وفقاً للبيانات الرسمية من Wind Information.

يدعو خطة العمل جميع المناطق إلى تنفيذ هذه الإجراءات بنهاية عام 2025 لـ"تعزيز ثقة الاستثمار الأجنبي بشكل فعال".

أكد المسؤولون في مؤتمر صحفي يوم الخميس أن المزيد من السياسات الداعمة سيتم الإعلان عنها قريباً.

قال مايكل هارت، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في الصين، إن مجموعته ترحب بهذا الإجراء لكنها تريد تغييرات حقيقية، وليس مجرد وعود.

قال هارت: "نقدر اعتراف الحكومة الصينية بالدور الحيوي الذي تلعبه الشركات الأجنبية في الاقتصاد". "نتطلع إلى مزيد من المناقشات حول التحديات الرئيسية التي يواجهها أعضاونا والخطوات اللازمة لضمان مستوى أكثر عدلاً للوصول إلى السوق".

على الرغم من أحدث وعود بكين، تتراجع الشركات الأجنبية.

وجدت دراسة حديثة لغرفة التجارة الأمريكية في الصين أن عدداً قياسياً من الشركات الأمريكية إما ينقل عملياته خارج الصين أو يستكشف بنشاط بدائل أخرى.

أظهرت دراسة العام الماضي بالفعل أن الشركات كانت تكافح لتحقيق أرباح في الصين بنفس المستويات التي كانت عليها قبل جائحة كوفيد-19.

في الوقت نفسه، يظل الإنفاق الاستهلاكي في الصين ضعيفاً. لم تنم مبيعات التجزئة إلا قليلاً في الأشهر القليلة الماضية، وتصاعدت التوترات مع الولايات المتحدة، حيث فرضت واشنطن قيوداً على وصول الصين إلى التكنولوجيا المتقدمة وفرضت تعريفة جمركية جديدة.

هل بكين جادة هذه المرة؟

بينما تم ذكر بعض عناصر خطة العمل الجديدة سابقاً، فإن مقترحات أخرى - مثل السماح للشركات الأجنبية بشراء الأسهم المحلية باستخدام قروض محلية - تعتبر جديدة نسبياً، وفقاً لشياوجيا سون، الشريكة في مكتب JunHe Law في بكين.

كما سلطت الضوء على دفع بكين لدعم المستثمرين الأجانب في عمليات الاندماج والاستحواذ، مما قد يساعد الشركات العالمية على ترسيخ وجود أقوى في الصين.

قالت سون: "هذه خطة عمل إشارة قوية جداً". تتوقع سون أن تفي بكين بوعودها، مشيرة إلى أن الإعلان جاء بعد أيام قليلة من اجتماع رفيع المستوى بين الرئيس الصيني شي جين بينغ وقادة الأعمال، بما في ذلك مؤسس علي بابا جاك ما.

في السنوات الأخيرة، أخافت حملات القمع التنظيمي في الصين وعدم اليقين الاقتصادي المستثمرين، لكن بكين تحاول الآن إعادة بناء الثقة.

يقول محللو سيتي إن الصين تحاول الموازنة بين الرد على التعريفات الجمركية الأمريكية مع الحفاظ على استقرار الاستثمار الأجنبي.

كتب محللو سيتي: "نعتقد أن صانعي السياسات الصينيين على الأرجح حذرون بشأن استهداف الشركات متعددة الجنسيات الأمريكية كإجراء انتقامي". "يجلب الاستثمار الأجنبي المباشر التكنولوجيا والوظائف والإيرادات وعائدات الضرائب. تحتاج الصين إلى الحفاظ على تدفق ذلك".

في اعتراف نادر، اعترف مسؤولو وزارة التجارة الصينية يوم الخميس بأن التوترات الجيوسياسية تؤثر على الاستثمار.

أشاروا إلى أن الشركات الأجنبية لا تزال تمثل ما يقرب من 7% من العمالة في الصين وحوالي 14% من إيرادات الضرائب - وهي إشارة واضحة إلى أنه على الرغم من تصاعد القومية، لا تزال الصين بحاجة إلى الأعمال العالمية لإبقاء اقتصادها يعمل.