加州新的人工智能安全法表明，监管与创新可以共存。

加州通过了人工智能（AI）参议院第53号法案（SB 53），该法案已于上周由州长加文·纽森签署成为法律。这项法规是全美首个要求大型人工智能公司（特别是年收入超过5亿美元的公司）公开披露其安全协议的法律框架。. 

由青年领导的倡导组织 Encode AI 的公共政策副dent Adam Billen 在最近接受 TechCrunch 的播客采访时表示，SB 53 法案表明政府监管如何能够补充技术进步。.

该立法要求这些公司详细说明如何防止其系统被以灾难性的方式滥用，例如用于网络攻击或制造生物和化学武器。.

“监管与创新并非必然冲突”

比伦 在 “公平”播客节目中表示： “现实情况是，政策制定者们知道我们必须采取行动。 有一种方法可以制定出真正保护创新并同时确保这些产品安全性的法律。”

比伦认为，该法案中的许多要求都是领先的人工智能公司已经遵循的做法，例如模型测试和透明度报告。但他同时指出，竞争压力导致一些公司放松了安全措施，而新法案正是为了解决这个问题。.

他说：“企业已经在做我们这项法案要求他们做的事情了。他们是否开始在某些方面偷工减料？是的。这就是为什么像这样的法案如此重要。”

在法案通过之前， OpenAI 反驳了当时提出的这项法律，认为人工智能监管应该属于联邦管辖范围，而不是各个州政府的管辖范围。 

风险投资公司 Andreessen Horowitz 加倍支持 OpenAI 的 呼吁，并在博客文章中指出，某些州级人工智能法律可能违反美国宪法的休眠商业条款，该条款限制各州干预州际贸易。

比伦驳斥了这些反对意见，称有关州法律威胁创新或竞争力的说法被夸大了。. 

“像SB 53这样的法案会阻止我们战胜中国吗？不会。说这些法案会阻碍美国前进，这在理论上是不诚实的。”

联邦政府与州政府在人工智能监管方面的权力斗争

比伦所代表的 Encode AI 组织此前曾领导一个由 200 多个团体组成的联盟，反对联邦优先权提案，这些提案将阻止各州制定自己的 AI 规则。.

据比伦称，美国参议员特德·克鲁兹是试图削弱各州在人工智能监管方面自主权的政策制定者之一。克鲁兹于9月10日提出了 《沙盒法案》 ，该法案允许人工智能公司申请豁免，从而在长达十年的时间内暂时绕过某些联邦法规。

Encode AI 副总裁预计，即将出台的联邦人工智能框架提案表面上看似平衡，但实际上可能会凌驾于州级法律之上。他警告说，此类立法可能会破坏美国数字领域的联邦制，使政府面临一个疏忽大意的群体，企业可以犯错却无需承担后果。.

安全、联邦制以及与中国的竞争

比伦承认美中竞争确实存在，但这不足以成为阻碍各州在人工智能监管方面努力的理由。他表示，立法者应该关注联邦出口管制，并帮助美国人工智能公司获得在 全球竞争中所需的计算芯片。

“如果你关心的是在人工智能竞赛中击败中国（而我的确很关心这一点），那么你就会推动出口管制，并确保美国公司拥有芯片，”他继续说道，“但这并不是业界所推动的。”

比伦认为，SB 53 是民主运作的一个有效例子，是政府和产业界合作制定的一部双方都能接受的法律，即使它并不完美。.

“这非常丑陋混乱。但民主和联邦制的进程是我们国家和经济体系的基石。我认为SB 53法案就是它仍然行之有效的最佳证明之一，”他总结道。.