Kaliforniens neues KI-Sicherheitsgesetz zeigt, dass Aufsicht und Innovation koexistieren können
- Kaliforniens Gouverneur Gavin Newsom unterzeichnet SB 53, ein wegweisendes KI-Sicherheitsgesetz, das Transparenz und Risikoprävention von großen KI-Laboren verlangt.
- Adam Billen von Encode AI erklärt, dass die Gesetzgebung beweist, dass Innovation und Regulierung zusammenarbeiten können, ohne den Fortschritt zu behindern.
- Trotz Widerstand aus der Industrie von OpenAI und Andreessen Horowitz wird SB 53 als Modell zur Balance zwischen KI-Sicherheit, Demokratie und Föderalismus gefeiert.
Kalifornien hat den Gesetzentwurf zum künstlichen Intelligenz (KI) Senate Bill 53 (SB 53) verabschiedet, der letzte Woche von Gouverneur Gavin Newsom unterzeichnet wurde. Die Regulierung ist ein landesweit erstes rechtliches Rahmenwerk, das große KI-Unternehmen, insbesondere solche mit einem Jahresumsatz von mehr als 500 Millionen US-Dollar, zur öffentlichen Offenlegung ihrer Sicherheits- und Schutzprotokolle verpflichtet.
Adam Billen, Vizepräsident für öffentliche Angelegenheiten bei der jugendgeführten Advocacy-Gruppe Encode AI, erklärte in einem kürzlich geführten Podcast-Interview mit TechCrunch, dass SB 53 zeige, wie staatliche Regulierung technologische Fortschritte ergänzen könne.
Das Gesetz verpflichtet diese Unternehmen dazu darzulegen, wie sie verhindern, dass ihre Systeme katastrophal missbraucht werden, etwa bei Cyberangriffen oder der Herstellung biologischer und chemischer Waffen.
„Regulierung und Innovation müssen nicht im Widerspruch stehen“
„Die Realität ist, dass politische Entscheidungsträger wissen, dass wir handeln müssen“, sagte Billen sagte auf dem Equity Podcast. „Es gibt einen Weg, Gesetze zu verabschieden, die Innovation tatsächlich schützen, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass diese Produkte sicher sind.“
Billen argumentiert, dass viele der im Gesetz geforderten Maßnahmen Praktiken sind, die führende KI-Unternehmen bereits anwenden, einschließlich Modelltests und Transparenzberichte. Dennoch wies er darauf hin, dass Wettbewerbsdruck einige Unternehmen dazu gebracht hat, ihre Sicherheitsprotokolle zu lockern, was das neue Gesetz adressieren soll.
„Unternehmen tun bereits das, was wir in diesem Gesetz von ihnen verlangen“, sagte er. „Beginnen sie, in einigen Bereichen zu sparen? Ja. Und genau deshalb sind Gesetze wie dieser wichtig.“
Wie in einem Brief an Gouverneur Newsom vor der Verabschiedung des Gesetzes zu sehen war, OpenAI widersprach er dem damals vorgeschlagenen Gesetz und argumentierte, dass KI-Regulierung in die Zuständigkeit der Bundesregierung fallen sollte, nicht der einzelnen Bundesstaaten.
Die Venture-Capital-Firma Andreessen Horowitz hat sich noch stärker auf OpenAIs Appellverlassen und in einem Blogbeitrag angedeutet, dass bestimmte KI-Gesetze auf Staatenebene gegen die ruhende Handelsklausel (dormant Commerce Clause) der US-Verfassung verstoßen könnten, die den Bundesstaaten untersagt, den Handel zwischen den Bundesstaaten zu behindern.
Billen wies solche Einwände zurück und sagte, dass die Behauptungen, staatliche Gesetze bedrohten Innovation oder Wettbewerbsfähigkeit, übertrieben seien.
„Sind Gesetze wie SB 53 das, was uns daran hindern wird, China zu schlagen? Nein. Es ist intellektuell unehrlich zu behaupten, dass dies Amerika zurückhalten wird.“
Der Machtkampf um KI-Regulierung: Bundesregierung vs. Bundesstaaten
Encode AI, die Gruppe, die Billen vertritt, hat zuvor eine Koalition von mehr als 200 Gruppen angeführt, um gegen Vorschläge zur bundesweiten Vorrangregelung (federal preemption) zu opponieren, die den Bundesstaaten verbieten würden, eigene KI-Regeln zu erlassen.
Laut Billen ist der US-Senator Ted Cruz einer der politischen Entscheidungsträger, die versuchen, die Autonomie der Bundesstaaten in der KI-Aufsicht zu untergraben. Cruz brachte den SANDBOX Act am 10. September ein, der vorsehen würde, dass KI-Unternehmen um Ausnahmen bitten können, um bestimmte Bundesvorschriften vorübergehend für bis zu einem Jahrzehnt zu umgehen.
Der VP von Encode AI erwartet einen bevorstehenden Vorschlag für einen bundesweiten KI-Rahmen, der ausgewogen erscheinen mag, in der Praxis jedoch staatliche Gesetze außer Kraft setzen könnte. Er warnte davor, dass solche Gesetzgebung den Föderalismus im digitalen Amerika auslöschen und die Regierung einer fahrlässigen Gemeinschaft aussetzen könnte, in der Unternehmen Fehler machen können, ohne die Konsequenzen tragen zu müssen.
Sicherheit, Föderalismus und der Wettbewerb mit China
Billen gab zu, dass der Wettbewerb zwischen den USA und China real ist, aber nicht ausreicht, um die Unterbindung staatlicher Bemühungen in der KI-Regulierung zu rechtfertigen. Er sagte, Gesetzgeber sollten sich auf bundesweite Exportkontrollen konzentrieren und amerikanischen KI-Unternehmen helfen, Zugang zu Rechenchips zu erhalten, die sie benötigen, um global wettbewerbsfähig zu sein.
„Wenn es Ihnen darum geht, China im KI-Wettlauf zu schlagen – und das tue ich auch –, dann würden Sie Exportkontrollen und die Sicherstellung vorantreiben, dass amerikanische Unternehmen die Chips haben“, fuhr er fort, „aber das ist nicht, wofür die Branche sich einsetzt.“
Laut Billen ist SB 53 ein funktionierendes Beispiel für Demokratie in Aktion, eine Zusammenarbeit zwischen Regierung und Industrie, die ein Gesetz hervorbrachte, mit dem beide Seiten leben konnten, auch wenn es nicht perfekt war.
„Es ist sehr hässlich und chaotisch. Aber dieser Prozess der Demokratie und des Föderalismus ist die gesamte Grundlage unseres Landes und unseres Wirtschaftssystems. Ich denke, SB 53 ist einer der besten Beweispunkte dafür, dass das immer noch funktionieren kann“, schloss er.
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Florence Muchai
Florence berichtet seit sechs Jahren über Kryptowährungen, Gaming, Technologie und KI. Ihr Studium der Computerwissenschaften an der Meru University of Science and Technology sowie ihr Studium im Bereich Katastrophenmanagement und internationale Diplomatie an der MMUST haben sie umfassend mit Sprach-, Beobachtungs- und technischen Fähigkeiten ausgestattet. Florence war bei der VAP Group tätig und arbeitete als Redakteurin für mehrere Krypto-Medienhäuser.
