La nuova legge sulla sicurezza dell'intelligenza artificiale della California dimostra che supervisione e innovazione possono coesistere

La California ha approvato il disegno di legge 53 (SB 53) sull'intelligenza artificiale (IA), firmato la scorsa settimana dal governatore Gavin Newsom. Il regolamento è il primo quadro giuridico nazionale che impone alle grandi aziende di IA, in particolare quelle con un fatturato annuo superiore a 500 milioni di dollari, di rendere pubblici i propri protocolli di sicurezza. 

Adam Billen,dent delle politiche pubbliche presso il gruppo di difesa dei giovani Encode AI, ha dichiarato in una recente intervista podcast con TechCrunch che la SB 53 dimostra come la regolamentazione governativa possa integrare i progressi tecnologici.

La legislazione impone a queste aziende di descrivere in che modo impediscono che i loro sistemi vengano utilizzati in modo improprio e in modo catastrofico, come ad esempio in attacchi informatici o nella creazione di armi biologiche e chimiche.

"Regolamentazione e innovazione non devono scontrarsi"

"La realtà è che i legislatori sanno che dobbiamo agire", ha affermato nel di Equity . "Esiste un modo per approvare una legge che tuteli realmente l'innovazione, garantendo al contempo la sicurezza di questi prodotti."

Billen sostiene che molti dei requisiti del disegno di legge sono prassi già adottate dalle principali aziende di intelligenza artificiale, tra cui i test sui modelli e i report sulla trasparenza. Tuttavia, ha osservato che le pressioni concorrenziali hanno portato alcune aziende ad allentare i propri protocolli di sicurezza, aspetto che la nuova legge cerca di affrontare.

"Le aziende stanno già facendo ciò che chiediamo loro di fare in questa legge", ha affermato. "Stanno iniziando a lesinare in alcuni ambiti? Sì. Ed è per questo che leggi come questa sono importanti"

Come si evince da una lettera inviata al governatore Newsom prima dell'approvazione del disegno di legge, OpenAI ha confutato la legge allora proposta, sostenendo che la regolamentazione dell'intelligenza artificiale dovrebbe rientrare nella giurisdizione federale e non dei singoli governi statali. 

La società di venture capital Andreessen Horowitz ha ribadito la posizione, suggerendo in un post sul blog che alcune leggi statali sull'IA potrebbero violare la clausola sul commercio interstatale (dormant Commerce Clause), che vieta agli stati di interferire con il commercio interstatale.

Billen ha respinto tali obiezioni, affermando che le affermazioni secondo cui le leggi statali minacciano l'innovazione o la competitività sono esagerate. 

"Sono leggi come la SB 53 a impedirci di battere la Cina? No. È intellettualmente disonesto affermare che sono queste a frenare l'America."

La lotta per il potere nella regolamentazione dell'intelligenza artificiale tra Stato e Stato

Encode AI, il gruppo rappresentato da Billen, ha precedentemente guidato una coalizione di oltre 200 gruppi per opporsi alle proposte di prelazione federali che impedirebbero agli stati di emanare le proprie norme sull'intelligenza artificiale.

Secondo Billen, il senatore statunitense Ted Cruz è tra i decisori politici che mirano a minare l'autonomia statale nella supervisione dell'IA. Cruz ha presentato il SANDBOX Act il 10 settembre, che consentirebbe alle aziende di IA di richiedere deroghe per aggirare temporaneamente alcune normative federali per un periodo massimo di un decennio.

Il vicepresidente di Encode AI si aspetta una prossima proposta per un quadro normativo federale per l'intelligenza artificiale che potrebbe apparire equilibrato ma, in pratica, potrebbe prevalere sulle leggi statali. Ha avvertito che una simile legislazione potrebbe cancellare il federalismo nell'America digitale ed esporre il governo a una comunità negligente in cui le aziende possono sbagliare senza affrontarne le conseguenze.

Sicurezza, federalismo e competizione con la Cina

Billen ha ammesso che la competizione tra Stati Uniti e Cina è reale, ma non è sufficiente a giustificare il blocco degli sforzi a livello statale nella regolamentazione dell'IA. Ha affermato che i legislatori dovrebbero concentrarsi sui controlli federali sulle esportazioni e aiutare le aziende americane di IA ad accedere ai chip di elaborazione di cui hanno bisogno per competere a livello globale.

"Se ciò che ti interessa è battere la Cina nella corsa all'intelligenza artificiale, e a me interessa, allora le cose per cui dovresti fare pressione sono i controlli sulle esportazioni e la garanzia che le aziende americane abbiano i chip", ha continuato, "ma non è questo ciò per cui l'industria sta spingendo"

Secondo Billen, la SB 53 è un esempio funzionante di democrazia in azione, una collaborazione tra governo e industria che ha prodotto una legge con cui entrambe le parti potevano convivere, anche se in modo imperfetto.

"È davvero brutto e caotico. Ma quel processo di democrazia e federalismo è il fondamento stesso del nostro Paese e del nostro sistema economico. Credo che la SB 53 sia una delle migliori prove che questo sistema possa ancora funzionare", ha concluso.