La nueva ley de seguridad de la IA de California demuestra que la supervisión y la innovación pueden coexistir

California aprobó el Proyecto de Ley Senatorial 53 (SB 53) sobre inteligencia artificial (IA), promulgado la semana pasada por el gobernador Gavin Newsom. Esta regulación, pionera en el país, exige a las grandes empresas de IA, en particular a aquellas que facturan más de 500 millones de dólares anuales, que divulguen públicamente sus protocolos de seguridad. 

Adam Billen,dent de políticas públicas del grupo de defensa liderado por jóvenes Encode AI, afirmó en una reciente entrevista de podcast con TechCrunch que la SB 53 demuestra cómo la regulación gubernamental puede complementar los avances tecnológicos.

La legislación obliga a estas empresas a explicar cómo evitan que sus sistemas sean utilizados de forma indebida y catastrófica, como en ciberataques o en la creación de armas biológicas y químicas.

“La regulación y la innovación no tienen por qué entrar en conflicto”

«La realidad es que los legisladores saben que tenemos que actuar», dijo en el Equity . «Hay una manera de aprobar leyes que protejan genuinamente la innovación y, al mismo tiempo, garanticen la seguridad de estos productos».

Billen argumenta que muchos de los requisitos del proyecto de ley son prácticas que las principales empresas de IA ya implementan, como las pruebas de modelos y los informes de transparencia. Sin embargo, señaló que la presión competitiva ha llevado a algunas empresas a flexibilizar sus protocolos de seguridad, algo que la nueva ley busca abordar.

“Las empresas ya están haciendo lo que les pedimos en este proyecto de ley”, dijo. “¿Están empezando a escatimar en algunas áreas? Sí. Y por eso son importantes proyectos de ley como este”

Como se ve en una carta enviada al gobernador Newsom antes de que se aprobara el proyecto de ley, OpenAI refutó la ley propuesta entonces, argumentando que la regulación de la IA debería estar bajo la jurisdicción federal, no de los gobiernos estatales individuales. 

La firma de capital de riesgo Andreessen Horowitz redobló su apoyo a la petición, sugiriendo en una publicación de blog que ciertas leyes estatales sobre IA podrían violar la Cláusula de Comercio inactiva de la Constitución de los Estados Unidos, que restringe a los estados la interferencia en el comercio interestatal.

Billen desestimó tales objeciones, diciendo que las afirmaciones de que las leyes estatales amenazan la innovación o la competitividad son exageradas. 

¿Serán leyes como la SB 53 lo que nos impedirá vencer a China? No. Es intelectualmente deshonesto decir que eso es lo que frenará el avance de Estados Unidos

La lucha por el poder en la regulación de la IA a nivel federal y estatal

Encode AI, el grupo que representa Billen, ha liderado anteriormente una coalición de más de 200 grupos para oponerse a las propuestas de prelación federal que impedirían que los estados promulguen sus propias normas de IA.

Según Billen, el senador estadounidense Ted Cruz se encuentra entre los legisladores que buscan socavar la autonomía estatal en la supervisión de la IA. Cruz presentó la Ley SANDBOX el 10 de septiembre, que permitiría a las empresas de IA solicitar exenciones para eludir temporalmente ciertas regulaciones federales durante hasta una década.

El vicepresidente de Encode AI espera una próxima propuesta para un marco federal de IA que, aunque parezca equilibrado, en la práctica podría invalidar las leyes estatales. Advirtió que dicha legislación podría minar el federalismo en la América digital y exponer al gobierno a una comunidad negligente donde las empresas pueden cometer errores sin asumir las consecuencias.

Seguridad, federalismo y competencia con China

Billen admitió que la competencia entre Estados Unidos y China es real, pero no suficiente para justificar el bloqueo de las iniciativas estatales en materia de regulación de la IA. Afirmó que los legisladores deberían centrarse en los controles federales a las exportaciones y ayudar a las empresas estadounidenses de IA a acceder a los chips informáticos que necesitan para competir a nivel mundial.

"Si lo que te importa es vencer a China en la carrera por la IA, y a mí me importa, entonces lo que impulsarías son controles de exportación y garantizar que las empresas estadounidenses tengan los chips", continuó, "pero eso no es lo que la industria está impulsando"

Según Billen, la SB 53 es un ejemplo funcional de democracia en acción, una colaboración entre el gobierno y la industria que produjo una ley con la que ambas partes podían vivir, aunque de manera imperfecta.

Es muy feo y caótico. Pero ese proceso de democracia y federalismo es la base de nuestro país y de nuestro sistema económico. Creo que la SB 53 es una de las mejores pruebas de que aún puede funcionar, concluyó.