Несмотря на заявления Трампа, Вьетнам настаивает, что тарифная сделка не окончательна

Переговоры между Вьетнамом и США по тарифной сделке продолжаются, даже после объявления Трампа 2 июля. В ходе пресс-конференции в четверг в Ханое пресс-секретарь Министерства иностранных дел Фам Тху Хэнг заявила, что обе стороны «продолжают обсуждения для уточнения и конкретизации соответствующих вопросов».

Она не стала говорить, одобрил ли Ханай официально положения, которые Трамп описал как завершенные, добавив, что переговоры продолжаются, и полный план еще не опубликован.

Согласно Bloomberg, старшие чиновники Вьетнама были застигнуты врасплох объявлением о 20-процентном налоге, и источники указывают, что они добиваются снижения ставки. В то же время американские представители призвали к более строгим мерам защиты, чтобы предотвратить отправку китайских товаров через Вьетнам и их ребрендинг для избежания более высоких тарифов.

В частном порядке Ханой балансирует на тонкой грани. Китай является его крупнейшим торговым партнером, и Пекин предупредил, что может ответить взаимностью, если Вьетнам легко уступит условиям США. Тем временем Вашингтон ожидает, что Вьетнам не только ограничит транshipment, но и усилит сотрудничество по ключевым стратегическим вопросам.

На прошлой неделе, во время встречи Совета по делам бизнеса США-АСЕАН, премьер-министр Фам Минь Чинг призвал американские компании поддержать усилия Ханоя по завершению тарифного пакта. Он раскрыл цели роста ВВП на 8,3–8,5% в год, несмотря на продолжающиеся сомнения, связанные с торговлей.

Тарифы бросают тень на три десятилетия отношений США и Вьетнама

Тарифные переговоры являются отклонением от тридцати лет дружественных отношений между США и Вьетнамом. С установлением дипломатических отношений в 1995 году двусторонняя торговля росла, военно-морское сотрудничество укреплялось, а культурные обмены увеличивались.

США вложили сотни миллионов в послевоенное восстановление, и к 2017 году позитивное отношение к Америке достигло 84% среди вьетнамцев. Визит Байдена в 2023 году повысил их отношения до уровня полного стратегического партнерства.

Однако в апреле администрация Трампа ввела 46-процентный тариф на товары из Вьетнама, отменив большую часть предыдущего прогресса. Затем 2 июля Трамп заявил, что Вьетнам устранит тарифы на экспорт США, согласившись на постоянный 20-процентный тариф на вьетнамские отгрузки и 40% на те, которые идентифицированы как китайского происхождения и проходящие через страну.

Ханой публично принял предполагаемое соглашение, несмотря на отсутствие официального одобрения его деталей. Аналитики утверждают, что это было сделано для защиты более широких отношений США-Вьетнам, даже ценой значительных компромиссов.

Позиция США также была противоречивой. Министр торговли Говард Лутник описал Вьетнам как «просто путь Китая к нам», подразумевая, что товары с китайскими компонентами могут подвергнуться 40-процентному налогу. Исходя из этого, вьетнамские товары могут столкнуться с более суровыми ставками, чем китайские изделия, которые в настоящее время сталкиваются со средней ставкой 27,9%.

Комментаторы предупреждают, что эта тарифная структура может отменить перенос производства из Китая во Вьетнам, возродив уязвимости цепочек поставок, которыми Китай может воспользоваться в переговорах, потенциально подорвав обе экономики и постепенно сближая их с Пекином.

Долголетняя балансирующая игра Вьетнама между США и Китаем

История балансирования Вьетнама между доминирующими соседями хорошо известна. После тысячелетий под китайским господством и неразрешенного пограничного конфликта 1979 года, страна теперь зеркально отражает однопартийное управление Пекина, одновременно проводя рыночно-ориентированные реформы, которые стимулируют экспорт.

Как гласит одна вьетнамская пословица, «всегда сопротивляйся Китаю и дружи с Китаем». Это балансирование выходит далеко за рамки торговли.

Чтобы бросить вызов региональному влиянию Пекина, Вьетнам укрепил военно-морское сотрудничество с США, освободил видных политических заключенных, чтобы сохранить благосклонность Вашингтона, и при этом одновременно сотрудничает с Китаем в обеспечении безопасности на своей территории.

Недавно Ханой предложил тактические компромиссы. В ходе переговоров по Транстихоокеанскому партнерству он разрешил создание независимых профсоюзов, что стало знаковым изменением для однопартийного режима, чтобы снизить зависимость от Китая.

По мере усиления переговоров Вьетнам одновременно добивается официального признания рыночной экономики и доступа к передовым американским технологиям в обмен на свои компромиссы. Ханой считает эти цели критически важными для укрепления связей с американскими компаниями, даже несмотря на то, что новые тарифы угрожают замедлить прогресс.