Trotz Trumps Behauptung beharrt Vietnam darauf, dass das Zollabkommen noch nicht endgültig ist

Die Gespräche zwischen Vietnam und den USA über ein Zollabkommen dauern auch nach Trumps Ankündigung vom 2. Juli an. Außenministeriumssprecherin Pham Thu Hang erklärte am Donnerstag auf einer Pressekonferenz in Hanoi, beide Seiten führten „weitere Gespräche, um die entsprechenden Inhalte zu klären und zu konkretisieren“.

Sie wollte nicht sagen, ob Hanoi den von Trump als endgültig bezeichneten Bestimmungen offiziell zugestimmt habe, und fügte hinzu, dass die Gespräche noch andauern und noch kein umfassender Entwurf veröffentlicht worden sei.

Laut Bloombergwurden Vietnams hochrangige Beamte von der Ankündigung eines 20-prozentigen Zolls überrascht, und Quellen deuten darauf hin, dass sie sich für einen niedrigeren Satz einsetzen. Gleichzeitig forderten amerikanische Vertretertrongeschmuggelt Vietnam und umbenannt werden, um höhere Zölle zu umgehen.

Hinter den Kulissen bewegt sich Hanoi in einem heiklen Balanceakt. China ist Vietnams wichtigster Handelspartner, und Peking hat gewarnt, dass es Vergeltungsmaßnahmen ergreifen könnte, sollte Vietnam den US-Bedingungen zu leicht nachgeben. Washington erwartet seinerseits von Vietnam nicht nur eine Einschränkung des Transitverkehrs, sondern auch eine verstärkte Zusammenarbeit in wichtigen strategischen Fragen.

Letzte Woche rief Premierminister Pham Minh Chinh während eines Treffens des US-ASEAN-Wirtschaftsrats US-Unternehmen dazu auf, Hanois Bemühungen um den Abschluss des Zollabkommens zu unterstützen. Er gab trotz anhaltender handelsbezogener Unsicherheiten ein BIP-Wachstumsziel von 8,3 % bis 8,5 % für das laufende Jahr bekannt.

Zölle werfen einen Schatten auf drei Jahrzehnte der Beziehungen zwischen den USA und Vietnam

Die Tarifverhandlungen stellen eine Abkehr von den freundschaftlichen Beziehungen zwischen den USA und Vietnam der letzten dreißig Jahre dar. Seit der Aufnahmematic Beziehungen im Jahr 1995 haben der bilaterale Handel zugenommen, die Marinekooperation wurde gestärkt und der kulturelle Austausch intensiviert.

Die USA investierten Hunderte Millionen in den Wiederaufbau nach dem Krieg, und 2017 erreichten 84 % der Vietnamesen eine positive Einstellung zu Amerika. Bidens Besuch 2023 wertete die Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft auf.

Im April verhängte die Trump-Regierung jedoch einen 46-prozentigen Zoll auf Waren aus Vietnam und machte damit viele der zuvor erzielten Fortschritte zunichte. Am 2. Juli behauptete Trump dann, Vietnam werde die Zölle auf US-Exporte abschaffen, stimmte aber gleichzeitig einem dauerhaften Zoll von 20 Prozent auf vietnamesische Lieferungen und 40 Prozent auf Waren zu, die als chinesische Produktedentund durch das Land transportiert werden.

Hanoi akzeptierte die mutmaßliche Vereinbarung öffentlich, obwohl deren Einzelheiten nicht formell gebilligt wurden. Analysten argumentieren, dies sei geschehen, um die umfassenderen Beziehungen zwischen den USA und Vietnam zu sichern, selbst um den Preis bemerkenswerter Kompromisse.

Die Position der USA war ebenfalls widersprüchlich. Handelsminister Howard Lutnick bezeichnete Vietnam als „lediglich einen Transitweg Chinas zu uns“, was implizierte, dass Produkte mit chinesischen Komponenten mit dem 40-prozentigen Zoll belegt werden könnten. Demnach könnten vietnamesische Waren mit höheren Zöllen belegt werden als chinesische Produkte, die derzeit im Durchschnitt mit 27,9 % besteuert werden.

Kommentatoren warnen davor, dass dieser Zollrahmen die Verlagerung von Produktionsstätten aus China nach Vietnam zunichtemachen und so Schwachstellen in der Lieferkette wiederbeleben könnte, die China in Verhandlungen ausnutzen könnte. Dies könnte potenziell beide Volkswirtschaften schwächen und sie im Laufe der Zeit näher an Peking heranführen.

Vietnams langjähriger Balanceakt zwischen den USA und China

Vietnams Tradition im Umgang mit dominanten Nachbarn ist wohlbekannt. Nach Jahrtausenden unter chinesischer Herrschaft und dem ungelösten Grenzkonflikt von 1979 spiegelt das Land heute Pekings Einparteiensystem wider und verfolgt gleichzeitig marktorientierte Reformen, die den Export ankurbeln.

Wie ein vietnamesisches Sprichwort besagt: „Widerstehe China immer und sei gleichzeitig mit China befreundet.“ Dieses Gleichgewicht reicht weit über den Handel hinaus.

Um Pekings regionalen Einfluss herauszufordern, hat Vietnam die Marinekooperation mit den USA verstärkt, prominente politische Gefangene freigelassen, um das Wohlwollen Washingtons aufrechtzuerhalten, und arbeitet gleichzeitig mit China bei der Durchsetzung der Sicherheitsmaßnahmen innerhalb seiner Grenzen zusammen.

In jüngster Zeit hat Hanoi taktische Kompromisse angeboten. Während der Verhandlungen zur transpazifischen Partnerschaft erlaubte es die Bildungdent Gewerkschaften – ein Meilenstein für ein Einparteiensystem –, um die Abhängigkeit von China zu verringern.

Während die Verhandlungen an Intensität gewinnen, drängt Vietnam gleichzeitig auf die formale Anerkennung als Marktwirtschaft und den Zugang zu fortschrittlichen US-Technologien im Gegenzug für seine Zugeständnisse. Hanoi hält diese Ziele für entscheidend, um die Beziehungen zu US-Unternehmen zu stärken, auch wenn die neuen Zölle den Fortschritt zu behindern drohen.