尽管特朗普声称如此，越南坚称关税协议尚未最终确定

尽管特朗普于7月2日宣布，越南与美国的关税谈判仍在进行中。 在周四河内举行的新闻发布会上，外交部发言人范秋恒表示，双方正在“继续讨论以澄清和具体化相关内容”。

她未透露河内是否已正式批准特朗普所称已敲定的条款，并补充称谈判仍在进行中，且尚未发布全面大纲。

据彭博社报道，越南高级官员对20%的征税令感到措手不及，消息人士称他们正推动降低税率。与此同时，美方代表敦促加强保障措施，以阻止中国产品经越南转运并重新贴标，从而规避更高的关税。

私下里，河内正小心翼翼地维持着微妙的平衡。中国是其最大的贸易伙伴，北京方面警告称，如果越南轻易屈服于美国的条件，可能会遭到报复。与此同时，华盛顿期望越南不仅遏制转运行为，还要在关键战略问题上加强合作。

上周，在美国-东盟商业理事会会议上，总理范明政鼓励美国企业支持河内尽快敲定关税协议。他透露，尽管存在与贸易相关的疑虑，但今年GDP增长目标定为8.3%至8.5%。

关税阴影笼罩美越关系三十载

关税谈判与过去三十年美越之间的友好关系大相径庭。自1995年建交以来，双边贸易不断增长，海军合作日益加强，文化交流也日益频繁。

美国已向战后重建投入数亿美元，到2017年，越南民众对美国的正面看法达到84%。拜登2023年的访问将两国关系升级为全面战略伙伴关系。

然而，今年4月，特朗普政府对越南商品征收46%的关税，逆转了此前取得的许多进展。随后在7月2日，特朗普声称越南将取消对美出口关税，同时同意对越南货物征收20%的固定关税，并对经该国转运的中国原产产品征收40%的关税。

河内公开接受了这一推定的安排，尽管并未正式确认其具体内容。分析人士认为，此举是为了维护更广泛的美越关系，即使这意味着做出重大妥协。

美国立场也存在矛盾。商务部长霍华德·卢特尼克将越南描述为“中国通往我们的通道”，暗示含有中国成分的产品可能会面临40%的征税。据此，越南商品可能面临比中国制造商品更严厉的税率，后者目前的平均税率为27.9%。

评论人士警告称，这一关税框架可能会逆转制造商从中国向越南的转移，重振中国可在谈判中利用的供应链脆弱性，从而可能损害两国经济，并随着时间的推移迫使它们更靠近北京。

越南在美中之间长期以来的平衡术

越南平衡周边大国关系的历史由来已久。在经历中国长达千年的统治和未解决的1979年边境冲突后，该国现在既效仿北京的一党执政模式，又推行推动出口扩张的市场化改革。

正如越南的一句谚语所说：“既抗中，又友中。”这种平衡远不止于贸易。

为了挑战北京在该地区的影响力，越南加强了与美国的海军合作，释放了知名政治犯以维持华盛顿的好感，但同时与中国在边境安全执法方面开展合作。

最近，河内做出了战术性妥协。在跨太平洋伙伴关系协定谈判期间，它允许成立独立的工会，这是单一政党体制下的里程碑式变革，以减少对中国的依赖。

随着谈判的加剧，越南同时在推动正式承认市场经济地位以及进入美国先进技术，以换取其做出的妥协。河内认为这些目标对于加强与美国企业的联系至关重要，尽管新关税可能会阻碍这一进程。