Apesar da afirmação de Trump, o Vietnã insiste que o acordo de tarifas não é final

As negociações entre o Vietnã e os EUA sobre um acordo de tarifas continuam em curso, mesmo após o anúncio de Trump em 2 de julho. Durante a sessão de imprensa de quinta-feira em Hanói, a porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros, Pham Thu Hang, afirmou que ambas as partes estão “a continuar discussões para esclarecer e concretizar os conteúdos relacionados.”

Ela não disse se Hanói tinha aprovado oficialmente as disposições que Trump descreveu como finalizadas, acrescentando que as conversas continuam em andamento e que nenhum esboço abrangente foi lançado.

De acordo com Bloomberg, os altos funcionários do Vietnã foram pegos de surpresa pelo anúncio de uma taxa de 20%, e fontes indicam que estão a pressionar por uma taxa mais baixa. Ao mesmo tempo, representantes americanos exortaram a implementação de salvaguardas mais fortes para impedir que produtos chineses sejam enviados através de Vietnã e rebrandeados para evitar tarifas mais elevadas.

Nos bastidores, Hanói está a navegar um equilíbrio delicado. China é o seu principal parceiro comercial, e Pequim alertou que pode retaliar se o Vietnã ceder facilmente às condições dos EUA. Enquanto isso, Washington espera que o Vietnã não apenas restrinja o transbordo, mas também melhore a colaboração em questões estratégicas chave.

Na semana passada, durante uma reunião do Conselho Empresarial EUA-ASEAN, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh encorajou as empresas americanas a apoiar o esforço de Hanói para finalizar o pacto de tarifas. Ele revelou metas de crescimento do PIB de 8,3% a 8,5% para o ano, apesar das dúvidas contínuas relacionadas ao comércio.

Tarifas lançam sombra sobre três décadas de relações EUA-Vietnã

As conversas sobre tarifas são um desvio dos trinta anos de relações amistosas entre os EUA e o Vietnã. Desde o estabelecimento de relações diplomáticas em 1995, o comércio bilateral cresceu, a cooperação naval fortaleceu-se e os intercâmbios culturais aumentaram.

Os EUA investiram centenas de milhões na reconstrução pós-guerra, e até 2017, as visões positivas da América atingiram 84% entre os vietnamitas. A visita de Biden em 2023 elevou os seus laços a uma parceria estratégica plena.

No entanto, em abril, a administração Trump impôs uma tarifa de 46% sobre produtos do Vietnã, revertendo grande parte do progresso anterior. Em seguida, em 2 de julho, Trump afirmou que o Vietnã eliminaria tarifas sobre as exportações dos EUA, concordando com uma tarifa permanente de 20% sobre os envios vietnamitas e de 40% sobre aqueles identificados como produtos de origem chinesa que passam pelo país.

Hanói aceitou publicamente o acordo presumido, apesar de não haver aprovação formal dos seus detalhes. Analistas argumentam que isso foi feito para salvaguardar a relação mais ampla EUA-Vietnã, mesmo ao custo de compromissos notáveis.

A posição dos EUA também foi contraditória. O Secretário de Comércio Howard Lutnick descreveu o Vietnã como “apenas uma via da China para nós”, implicando que produtos com componentes chineses poderiam incorrer na taxa de 40%. Seguindo isso, os bens vietnamitas poderiam enfrentar taxas mais severas do que os itens feitos na China, que agora enfrentam uma taxa média de 27,9%.

Comentadores alertam que este quadro tarifário pode desfazer a realocação de fabricantes da China para o Vietnã, revivendo vulnerabilidades na cadeia de suprimentos que a China poderia alavancar nas negociações, potencialmente minando ambas as economias e aproximando-as de Pequim ao longo do tempo.

O ato de equilíbrio de longa data do Vietnã entre os EUA e a China

A história do Vietnã de equilibrar vizinhos dominantes é bem estabelecida. Após milênios sob domínio chinês e o conflito de fronteira não resolvido de 1979, o país agora espelha a governação de um único partido de Pequim, enquanto persegue reformas orientadas ao mercado que impulsionam a expansão das exportações.

Como diz um ditado vietnamita, “sempre resistir à China e ser amigo da China.” Este equilíbrio estende-se bem além do comércio.

Para desafiar a influência regional de Pequim, o Vietnã reforçou a cooperação naval com os EUA, libertou detentos políticos proeminentes para manter a boa vontade de Washington e, simultaneamente, parceira com a China na aplicação da segurança dentro de suas fronteiras.

Recentemente, Hanói ofereceu compromissos táticos. Durante as negociações da Parceria Transpacífica, permitiu a formação de sindicatos independentes, uma mudança histórica para um regime de partido único, para reduzir a dependência da China.

À medida que as negociações se intensificam, o Vietnã está simultaneamente a pressionar pelo reconhecimento formal da economia de mercado e pela entrada em tecnologias avançadas dos EUA em troca de seus compromissos. Hanói considera esses objetivos críticos para fortalecer os laços com as empresas americanas, mesmo que as novas tarifas ameacem dificultar o progresso.