트럼프의 주장에도 불구하고 베트남, 관세 협상 최종 아님

베트남과 미국의 관세 협상 논의는 트럼프의 7월 2일 발표 이후에도 계속되고 있다. 목요일 하노이에서 열린 기자회견에서 외무부 대변인 팜 투 하ng(Pham Thu Hang)은 양측이 “관련 내용을 명확히하고 구체화하기 위해 계속 논의 중”이라고 밝혔다.

그녀는 하노이가 트럼프가 최종화라고 묘사한 조항에 공식적으로 동의했는지 여부를 말하지 않았으며, 논의가 진행 중이며 포괄적인 개요가 아직 공개되지 않았다고 덧붙였다.

블룸버그에 따르면 베트남의 고위 관리들은 20%의 부가세 발표에 놀랐으며, 소식통들은 더 낮은 세율을 위해 노력하고 있다고 밝혔다. 동시에 미국 대표들은 중국산 제품이 베트남을 통해 통과하여 재브랜드된 후 더 높은 관세를 피하는 것을 차단하기 위해 더 강력한 보호 조치를 촉구했다.

비공개적으로 하노이는 미묘한 균형을 유지하고 있다. 중국은 베트남의 최대 무역 파트너이며, 베이징은 베트남이 미국의 조건에 쉽게 굴복하면 보복할 수 있다고 경고했다. 한편, 워싱턴은 베트남이 재수출을 억제할 뿐만 아니라 주요 전략적 문제에서 협력을 강화하기를 기대한다.

지난주 미국-아세안 비즈니스 이사회 회의에서 파민 민 찌نج 총리는 미국 기업들이 하노이의 관세 협정 최종화를 지지하도록 장려했다. 그는 지속적인 무역 관련 불확실성에도 불구하고 올해 8.3%~8.5%의 GDP 성장 목표를 제시했다.

관세가 미-베트남 관계 30년의 그림자를 드리우다

관세 논의는 미국과 베트남 간의 30년 간의 우호적인 관계와는 다른 방향이다. 1995년 외교 관계 수립 이후 양국 간 무역이 성장하고, 해군 협력이 강화되었으며, 문화 교류가 증가했다.

미국은 전후 재건에 수억 달러를 투입했으며, 2017년까지 베트남인들 사이에서 미국에 대한 긍정적 시각은 84%에 달했다. 바이든의 2023년 방문은 양국 관계를 완전한 전략적 파트너십으로 격상시켰다.

그러나 4월 트럼프 행정부는 베트남산 제품에 46%의 관세를 부과하여 이전의 진전을 크게 뒤집었다. 이어 7월 2일 트럼프는 베트남이 미국 수출품에 대한 관세를 철폐하고 베트남산 선적물에 대해 20%의 고정 관세, 그리고 해당 국가를 통과하는 중국산 제품에 대해 40%의 관세를 부과하는 데 동의했다고 주장했다.

하노이는 공식적인 세부 사항 승인 없이도 presumed arrangement를 공개적으로 수용했다. 분석가들은 이것이 상당한 양보를 치르더라도 광범위한 미-베트남 관계를 보호하기 위해 이루어진 것이라고 주장한다.

미국의 입장은 또한 모순적이었다. 호워드 럿닉 상무장관은 베트남을 “중국에서 우리에게로의 단순한 경로”라고 묘사했으며, 이는 중국산 부품이 포함된 제품에 40%의 부가세가 부과될 수 있음을 시사한다. 그렇게 된다면 베트남산 제품은 현재 평균 27.9%의 관세를 적용받는 중국산 제품보다 더 가혹한 관세를 받을 수 있다.

분석가들은 이 관세 체계가 제조업체들의 중국에서 베트남으로의 이전을 무효화할 수 있으며, 중국이 협상에서 활용할 수 있는 공급망 취약성을 부활시켜 두 경제 모두를 약화시키고 시간이 지남에 따라 베이징에 더 가까워지게 할 수 있다고 경고합니다.

미중 간 균형 잡기 전략을 오랫동안 유지해 온 베트남

베트남의 강력한 이웃 국가들 사이에서 균형을 맞추는 역사는 잘 알려져 있습니다. 수천 년 동안 중국의 지배를 받고 1979년 국경 분쟁이 해결되지 않은 후, 이 나라는 수출 확대를 주도하는 시장 지향적 개혁을 추구하면서도 베이징의 일당제 통치를 모방하고 있습니다.

베트남 속담에 “중국을 항상 저항하되 중국과 우호 관계를 유지하라”는 말이 있습니다. 이러한 균형 잡기는 무역을 훨씬 넘어섭니다.

베이징의 지역적 영향력에 도전하기 위해 베트남은 미국의 해군 협력을 강화하고, 워싱턴의 호감을 유지하기 위해 저명한 정치 수용자들을 석방했으며, 동시에 자국 영토 내 보안 집행에서 중국과 파트너십을 유지하고 있습니다.

최근 하노이는 전술적 타협을 제시했습니다. 환태평양 경제 동반자 협상 동안, 일당제 정권에서 획기적인 변화인 독립적인 무역 조합의 형성을 허용하여 중국 의존도를 줄였습니다.

협상이 격화됨에 따라 베트남은 타협 대가로 공식적인 시장 경제 인정과 선진 미국 기술 접근을 동시에 추진하고 있습니다. 하노이는 새로운 관세가 진전을 방해할 수 있음에도 불구하고 이러한 목표들이 미국 기업과의 유대 강화에 중요하다고 간주합니다.