على الرغم من ادعاء ترامب، تصر فيتنام على أن اتفاقية الرسوم الجمركية ليست نهائية

لا تزال المحادثات جارية بين فيتنام والولايات المتحدة بشأن اتفاقية الرسوم الجمركية، حتى بعد إعلان ترامب في الثاني من يوليو/تموز. وخلال المؤتمر الصحفي الذي عُقد يوم الخميس في هانوي، صرّحت المتحدثة باسم وزارة الخارجية، فام ثو هانغ، بأن الطرفين "يواصلان المناقشات لتوضيح وتحديد بنود الاتفاقية".

وامتنعت عن الإفصاح عما إذا كانت هانوي قد وافقت رسمياً على الأحكام التي وصفها ترامب بأنها نهائية، مضيفة أن المحادثات لا تزال جارية ولم يتم إصدار أي مخطط شامل.

بحسب بلومبيرغ، فوجئ كبار المسؤولين الفيتناميين بإعلان فرض رسوم جمركية بنسبة 20%، وتشير مصادر إلى أنهم يسعون لخفضها. في الوقت نفسه، حثّ ممثلون أمريكيون على تشديدtronالوقائية لمنع المنتجات الصينية من المرور عبر فيتنام وإعادة تغليفها لتجنب فرض رسوم جمركية أعلى.

في الخفاء، تسعى هانوي جاهدةً لتحقيق توازن دقيق. فالصين هي شريكها التجاري الأول، وقد حذرت بكين من أنها قد تردّ إذا رضخت فيتنام بسهولة للشروط الأمريكية. في الوقت نفسه، تتوقع واشنطن من فيتنام ليس فقط الحدّ من عمليات الشحن العابر، بل أيضاً تعزيز التعاون في القضايا الاستراتيجية الرئيسية.

في الأسبوع الماضي، وخلال اجتماع مجلس الأعمال الأمريكي الآسيوي، شجع رئيس الوزراء فام مينه تشينه الشركات الأمريكية على دعم مساعي هانوي لإتمام اتفاقية الرسوم الجمركية. وكشف عن أهداف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تتراوح بين 8.3% و8.5% لهذا العام، على الرغم من استمرار الشكوك المتعلقة بالتجارة.

ألقت الرسوم الجمركية بظلالها على ثلاثة عقود من العلاقات الأمريكية الفيتنامية

تُمثل محادثات التعريفات الجمركية تحولاً عن العلاقات الودية التي سادت بين الولايات المتحدة وفيتنام على مدى الثلاثين عاماً الماضية. فمنذ إقامة العلاقاتmatic عام 1995، نما التبادل التجاري الثنائي، وتعزز التعاون البحري، وزادت التبادلات الثقافية.

أنفقت الولايات المتحدة مئات الملايين على إعادة الإعمار بعد الحرب، وبحلول عام 2017، بلغت نسبة الآراء الإيجابية تجاه أمريكا بين الفيتناميين 84%. وقد ساهمت زيارة بايدن عام 2023 في رفع مستوى العلاقات بين البلدين إلى شراكة استراتيجية كاملة.

إلا أنه في أبريل/نيسان، فرضت إدارة ترامب تعريفة جمركية بنسبة 46% على البضائع القادمة من فيتنام، مما أدى إلى تراجع كبير عن التقدم الذي أُحرز سابقاً. ثم في 2 يوليو/تموز، ادعى ترامب أن فيتنام ستلغي التعريفات الجمركية على الصادرات الأمريكية، مع الموافقة على تعريفة جمركية ثابتة بنسبة 20% على الشحنات الفيتنامية، و40% على المنتجاتdentعلى أنها صينية المنشأ والتي تمر عبر البلاد.

قبلت هانوي علنًا بالترتيب المفترض رغم عدم وجود مصادقة رسمية على تفاصيله. ويرى المحللون أن ذلك تم لحماية العلاقات الأمريكية الفيتنامية الأوسع، حتى لو كان ذلك على حساب تنازلات كبيرة.

كان الموقف الأمريكي متناقضًا أيضًا. فقد وصف وزير التجارة هوارد لوتنيك فيتنام بأنها "مجرد ممر للصين إلينا"، مُلمحًا إلى أن المنتجات التي تحتوي على مكونات صينية قد تخضع لرسوم جمركية بنسبة 40%. وبناءً على ذلك، قد تواجه البضائع الفيتنامية رسومًا أعلى من تلك المفروضة على المنتجات الصينية، والتي تبلغ رسومها الجمركية حاليًا 27.9% في المتوسط.

يحذر المعلقون من أن هذا الإطار الجمركي قد يؤدي إلى إلغاء عمليات نقل المصانع من الصين إلى فيتنام، مما يعيد إحياء نقاط الضعف في سلسلة التوريد التي يمكن للصين استغلالها في المفاوضات، مما قد يقوض كلا الاقتصادين ويدفعهما إلى التقارب مع بكين بمرور الوقت.

التوازن الذي لطالما مارسته فيتنام بين الولايات المتحدة والصين

إن تاريخ فيتنام في تحقيق التوازن مع جيرانها المهيمنين راسخٌ تماماً. فبعد آلاف السنين من الهيمنة الصينية ونزاع الحدود الذي لم يُحل عام 1979، باتت البلاد الآن تحاكي نظام الحكم الحزبي الواحد في بكين، بينما تسعى في الوقت نفسه إلى تنفيذ إصلاحات موجهة نحو السوق تدفع عجلة توسع الصادرات.

وكما يقول المثل الفيتنامي: "قاوم الصين دائماً وصادق الصين". هذا التوازن يتجاوز التجارة بكثير.

لمواجهة النفوذ الإقليمي لبكين، عززت فيتنام التعاون البحري مع الولايات المتحدة، وأطلقت سراح معتقلين سياسيين بارزين للحفاظ على حسن نية واشنطن، ومع ذلك فهي في الوقت نفسه شريكة مع الصين في إنفاذ الأمن داخل حدودها.

في الآونة الأخيرة، قدمت هانوي تنازلات تكتيكية. فخلال محادثات الشراكة عبر المحيط الهادئ، سمحت بتشكيل نقابات عماليةdent ، وهو تغيير تاريخي بالنسبة لنظام الحزب الواحد، وذلك لتقليل التبعية الصينية.

مع اشتداد المفاوضات، تسعى فيتنام في الوقت نفسه إلى الحصول على اعتراف رسمي باقتصادها كدولة سوقية، ودخولها إلى سوق التقنيات الأمريكية المتقدمة، مقابل تقديمها تنازلات. وتعتبر هانوي هذه الأهداف بالغة الأهمية لتعزيز العلاقات مع الشركات الأمريكية، حتى في ظل التهديد الذي تشكله التعريفات الجمركية الجديدة بعرقلة التقدم.