تثير اتفاقية التجارة المبكرة التي أبرمتها فيتنام مع ترامب تساؤلات في ظل سعي هانوي للتوصل إلى بنود نهائية

سارعت فيتنام إلى الالتزام بالموعد النهائي للتجارة الذي حددهdent الأمريكي دونالد ترامب في 9 يوليو، على أمل تجنب جولة من الرسوم الجمركية المتبادلة القاسية. لكن هذه الخطوة المبكرة تركت المسؤولين في هانوي وكبار المصنّعين في حيرة أكبر من الوضوح.

كانت فيتنام واحدة من دولتين فقط توصلتا إلى اتفاق في اللحظات الأخيرة قبل الموعد النهائي، متجنبةً بذلك التهديد الأولي بفرض تعريفة جمركية بنسبة 46%. أعلن ترامب علنًا عن النسبة الجديدة الشاملة البالغة 20%. مع ذلك، لم يُنشر أي اتفاق كامل، ولم يُوضح أي من الطرفين بنوده الدقيقة، مما ترك الشركات في حيرة من أمرها قبل أسابيع قليلة من إعادة ضبط التعريفة في الأول من أغسطس.

توقعت شركة ثانه كونغ للملابس، وهي مورد فيتنامي رئيسي لشركات مثل أديداس وكولومبيا وكالفن كلاين، انفراجة. لكنها بدلاً من ذلك، عالقة في وضع غير مستقر. وقال رئيس مجلس إدارة الشركة، تران نهو تونغ، إنه لا يوجد يقين بشأن ما إذا كانت التعريفة الجمركية البالغة 20% ستُطبق على جميع السلع أم ستزيد على المنتجات المصنوعة من مواد صينية.

سأل تونغ: "بالنسبة للمنتجات التي تحتوي على مواد صينية ولكنها مصنعة في فيتنام، ما هي الرسوم الجمركية المفروضة على تصديرها إلى الولايات المتحدة؟ هل هي 20% أم 30% أم 35%؟" وأضاف: "علينا الانتظار". المسألة ليست افتراضية، فصناعة الملابس في فيتنام تعتمد على الصين في حوالي 70% من موادها الخام، بما في ذلك السحابات وخيوط القطن والمطاط.

بند الشحن العابر غير الواضح يثير الذعر في المصانع

يُهدد بندٌ في اتفاقية ترامب بفرض تعريفة جمركية بنسبة 40% على البضائع "المُعاد شحنها". لكن لم defiأحدٌ معنى "إعادة الشحن". لم تُقدم الحكومة الفيتنامية أي توضيح، ولم تُصدر الولايات المتحدة أي تفاصيل. وقد أثار هذا مخاوف لدى المُصنّعين من أن البضائع التي تحتوي على مكونات صينية - حتى لو تم تجميعها بشكل قانوني في فيتنام - ستُفرض عليها تعريفات جمركية أعلى.

قال ريتش ماكليلان، مؤسس شركة RMAC الاستشارية التي تقدم المشورة للشركات والحكومة الفيتنامية: "هناك ارتياح كبير لأننا نعرف على الأقل ما هو الحل بالنسبة لفيتنام... ولكن لا يزال هناك قدر كبير من الغموض في الاتفاقية الحالية". ووصف بند إعادة الشحن بأنه "الجزء الأكثر غموضًا والأكثر خطورة في هذه الاتفاقية"

قال الخبير الاقتصادي مايكل وان من بنك MUFG إن تأثير شرط الـ 40% يعتمد على مدى توسع إدارة ترامب في defi. فإذا استهدفت حالات واضحة كوضع ملصقات "صنع في فيتنام" المزيفة، فقد يكون الضرر محدودًا. أما إذا استندت إلى عتبات المواد الأجنبية، فقد تتضرر الصادرات الفيتنامية بشدة.

لقد بُني قطاع التصنيع في فيتنام على تلبية الطلب الأمريكي. إذ يذهب ما يقرب من ثلث إجمالي الصادرات الفيتنامية إلى الولايات المتحدة، وبلغ فائضها التجاري مع أمريكا في عام 2024 نحو 123 مليار دولار، مما جعلها ثالث أكبر دولة بعد الصين والمكسيك.

والآن، يُنظر إلى هذا النجاح بعين الشك في واشنطن، خاصة وأن ما يقرب من ثلث مشاريع التصنيع الجديدة في فيتنام العام الماضي تم تمويلها من قبل مستثمرين صينيين.

هانوي تسعى جاهدة للحصول على توضيحات قبل الموعد النهائي في أغسطس

التقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه بمجلس الأعمال الأمريكي الآسيوي في هانوي يوم الجمعة للضغط من أجل بنود أكثر وضوحاً. ويمثل المجلس شركات مثل آبل وأمازون وبوينغ. وطلب فام من المجلس دعم جهود فيتنام لإبرام اتفاقية شاملة، وخفض الرسوم الجمركية، ومنع أي إجراءات تضر بالعلاقات التجارية.

فاجأ إعلان ترامب العلني القادة الفيتناميين. وقال فام إن البلدين اتفقا على إطار عمل، لكنه حذر من أن التعريفات التفصيلية لمنتجات محددة لا تزال غير متوفرة. كما طلب من الشركات الأمريكية الضغط على البيت الأبيض للاعتراف بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوقي، الأمر الذي من شأنه أن يخفف الضغط الناتج عن أدوات الدفاع التجاري.

حتى الآن، لم يتراجع المستثمرون. فقد ارتفع الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام بنسبة تقارب 30% ليصل إلى 21.5 مليار دولار في النصف الأول من العام. لكن تجار التجزئة الأمريكيين بدأوا بالفعل في دق ناقوس الخطر. قال ستيف جرينسبون، مؤسس شركة هوني كان دو:

"إن فرض تعريفة جمركية بنسبة 20% سيؤدي إلى ارتفاع الأسعار والتضخم في أسعار السلع. وهذا سيؤدي بالتأكيد إلى انخفاض الطلب على السلع، مما يضر بالشركات الأمريكية والوظائف."

شهدت شركة Thanh Cong Garment بالفعل انخفاضًا بنسبة 15-20% في الطلبات الأمريكية للربع الثالث، وذلك بسبب اندفاع الشحن قبل الموعد النهائي في يوليو وانتظار التوضيح.

ربما ساعدت خطوة فيتنام المبكرة في تجنب أسوأ التهديدات من واشنطن - مؤقتاً. ولكن في ظل غياب النص الكامل، وقائمة المنتجات، وعدم وجود ضمانات بشروط أفضل من جيرانها، تبقى النتيجة النهائية مجهولة.