Министерство финансов США отменяет правила отчетности криптоброкеров

В четверг Министерство финансов незаметно отменило важное правило отчетности по криптовалютам, которое обязывало бы платформы по всей отрасли, как централизованные, так и децентрализованные, передавать данные о торговых операциях пользователей в налоговую службу США.

Правило, известное как TD 10021 (RIN 1545-BR39), уже было отменено Конгрессом, иdent Дональд Трамп подписал его в апреле, тем самым отменив расширенное defi«брокера», данное Налоговым управлением США

Первоначально TD 10021 был разработан в соответствии со статьей 6045 налогового кодекса и при поддержке Закона об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест 2021 года. Он был одобрен в декабре 2024 года и предусматривал, что протоколы DeFi будут сообщать об активности клиентов так же, как и традиционные брокеры.

Это означалоdentпользователей и tracвсех транзакций, даже несмотря на то, что эти платформы не хранят данные клиентов и не осуществляют хранение криптовалюты. Запуск был запланирован на 2025 год, а полное внедрение — на 2026 год.

Конгресс закрывает его, Трамп подписывает

Отказ инструментов не возник на пустом месте. Расширенные правила для брокеров столкнулись с негативной реакцией с момента их объявления. Разработчики, защитники конфиденциальности и политические группы оказали сильное сопротивление. Их аргумент? DeFiDeFiDeFi DeFiDeFiDeFiDeFi DeFiDeFi не имеют авторизации, не хранят имена и не контролируют кошельки. Сообщать нечего.

Миллер Уайтхаус-Левин, генеральный директор DeFi DeFi Fund, заявил: «Вы не можете сообщать данные, которых у вас нет». Его группа была не одинока. Отраслевые организации предупреждали, что если это правило будет принято, оно уничтожит разработку программного обеспечения с открытым исходным кодом в США и вынудит команды переехать за границу. Даже поставщики кошельков, которые не работают с фондами, оказались под влиянием широких формулировок этого правила.

К началу 2025 года оппозиция дошла до Конгресса. Законодатели использовали Закон о пересмотре решений Конгресса, чтобы полностью отменить это постановление. Оно было принято Сенатом 70 голосами против 28, а затем одобрено Палатой представителей. Трамп подписал закон 11 апреля, официально отменив план Налогового управления до того, как он мог вступить в силу.

Закон был ясен: Конгресс не хотел, чтобы DeFi относились как к брокерским фирмам. Отзыв закона Министерством финансов на этой неделе подтверждает, что оно поняло это. В своем заявлении ведомство признало, что отчетность перед брокерами должна применяться только к депозитарным биржам и посредникам. Это означает, что такие платформы, как Coinbase или Binance US, по-прежнему подпадают под действие закона. Но правило больше не затрагивает децентрализованные протоколы или фронтенд-разработчиков.

Правило Налогового управления США отменено, но криптовалюты по-прежнему находятся в поле зрения Министерства финансов

Отменённое правило ввело новую форму — 1099-DA — для подачи криптоброкерами в налоговую службу США. Она требовала подробных данных о транзакциях: суммах, адресах кошельков иdentданных. Налоговая служба разработала её по образцу того, как брокерские компании отчитываются о сделках. Но применение этого подхода к DeFi оказалось сложной задачей.

Формулировки правила были настолько широкими, что даже инструменты, не контролирующие средства пользователей, такие как агрегаторы токенов и некоторые интерфейсы кошельков, должны были бы ему соответствовать. Критики назвали его неработоспособным. Многие также заявили, что он нарушает основные права на неприкосновенность частной жизни.

Тем не менее, Министерство финансов не собирается полностью отказываться от борьбы с криптовалютами. При Скотте Бессенте ведомство активно работало в других областях. В течение 2023 и 2024 годов оно ввело санкции против участников теневых банковских сетей Ирана и выявило хакеров, связанных с Северной Кореей, подозреваемых в отмывании украденной криптовалюты. Это говорит о том, что они по-прежнему внимательно следят за незаконным финансированием, даже несмотря на смягчение мер в отношении отечественных разработчиков криптовалют.

На глобальном уровне Министерство финансов вовлечено в более масштабные дебаты по вопросам финансовой политики. Оно участвует в продолжающихся дискуссиях G7 по установлению глобального минимального налога, а также ведет переговоры по тарифам, связанным с международной торговлей цифровыми товарами. Эти переговоры отражают более широкие усилия США по сохранению согласованности с союзниками в налоговой и финансовой сферах, даже при одновременном смягчении жестких местных правил.