El Tesoro eliminó silenciosamente el jueves una importante norma de informes de criptomonedas que habría obligado a las plataformas de toda la industria, tanto centralizadas como descentralizadas, a entregar los datos comerciales de los usuarios al IRS.
La norma, conocida como TD 10021 (RIN 1545-BR39), ya había sido derogada por el Congreso y eldent Donald Trump la firmó en abril, eliminando la defiampliada del IRS de un "corredor"
La TD 10021 se creó originalmente bajo la Sección 6045 del código tributario y contaba con el respaldo de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo de 2021. Se aprobó en diciembre de 2024 y habría obligado a los protocolos DeFi a informar sobre la actividad de los clientes como si fueran intermediarios tradicionales.
Eso implicabadenta los usuarios y tractodas las transacciones, aunque estas plataformas no almacenan datos de clientes ni custodian criptomonedas. Su lanzamiento estaba previsto para 2025, con una implementación completa prevista para 2026.
El Congreso lo cierra, Trump lo aprueba
El rechazo no surgió de la nada. La regla ampliada para corredores enfrentó fuertes críticas desde el momento de su anuncio. Desarrolladores, defensores de la privacidad y grupos políticos se opusieron firmemente. ¿Su argumento? DeFi no pueden cumplir con las normas escritas para custodios. La mayoría de DeFi no permiten iniciar sesión, no almacenan nombres ni controlan las billeteras. No hay nada que informar.
Miller Whitehouse-Levine, director ejecutivo del DeFi , declaró: «No se pueden reportar datos que no se tienen». Su grupo no estaba solo. Organizaciones del sector advirtieron que, de aprobarse la norma, sofocaría el desarrollo de código abierto en EE. UU. y obligaría a los equipos a emigrar. Incluso los proveedores de billeteras, que no tocan fondos, se vieron arrastrados por el lenguaje general de la norma.
A principios de 2025, la oposición llegó al Congreso. Los legisladores utilizaron la Ley de Revisión del Congreso para derogar la regulación por completo. Esta fue aprobada por el Senado con 70 votos a favor y 28 en contra, y luego por la Cámara de Representantes. Trump firmó el proyecto de ley el 11 de abril, cancelando oficialmente el plan del IRS antes de que entrara en vigor.
La ley era clara: el Congreso no quería que DeFi se trataran como empresas de corretaje. La retirada del Tesoro esta semana confirma que entendió el mensaje. En su presentación, el departamento reconoció que los informes de los corredores solo deberían aplicarse a las plataformas de custodia e intermediarios. Esto significa que plataformas como Coinbase o Binance US siguen estando cubiertas. Sin embargo, la norma ya no afecta a los protocolos descentralizados ni a los desarrolladores front-end.
La norma del IRS muere, pero las criptomonedas siguen en el radar del Tesoro
La norma, ahora derogada, había introducido un nuevo formulario (1099-DA) que los corredores de criptomonedas debían presentar ante el IRS. Este requería datos detallados de las transacciones: montos, direcciones de billetera edent. El IRS lo diseñó para reflejar la forma en que las casas de bolsa informan sobre las operaciones. Pero aplicarlo a DeFi fue un desastre.
El lenguaje de la norma era tan amplio que incluso herramientas sin control sobre los fondos de los usuarios, como los agregadores de tokens y algunas interfaces de monederos, habrían tenido que cumplirla. Los críticos la calificaron de inviable. Muchos también afirmaron que violaba los derechos básicos de privacidad.
Aun así, el Tesoro no se está alejando del todo de las criptomonedas. Bajo la dirección de Scott Bessent, el departamento ha estado activo en otros ámbitos. A lo largo de 2023 y 2024, emitió sanciones contra actores de las redes bancarias paralelas de Irán y detectó a hackers vinculados a Corea del Norte sospechosos de blanquear criptomonedas robadas. Esto indica que siguen vigilando de cerca las finanzas ilícitas, incluso mientras flexibilizan las medidas contra los desarrolladores nacionales de criptomonedas.
A nivel global, el Tesoro está inmerso en debates más amplios sobre política financiera. Forma parte de las conversaciones en curso del G7 sobre el establecimiento de un impuesto mínimo global y también está trabajando en negociaciones arancelarias vinculadas al comercio digital internacional. Estas conversaciones reflejan los esfuerzos más amplios de Estados Unidos por mantenerse alineado con sus aliados en materia fiscal y financiera, incluso mientras se reducen las severas normas locales.
