- O Tesouro retirou oficialmente uma regra de relatórios sobre criptomoedas em 10 de julho, após o Congresso tê-la revogado no início deste ano.
- A regra teria obrigado plataformas DeFi e centralizadas a reportar as negociações dos usuários ao IRS.
- Trump assinou a revogação como lei em 11 de abril, após forte apoio bipartidário no Congresso.
O Tesouro apagou em silêncio na quinta-feira uma grande regra de relatórios de cripto que teria forçado plataformas em toda a indústria, tanto centralizadas quanto descentralizadas, a entregar dados de negociação de usuários ao IRS.
A regra, conhecida como TD 10021 (RIN 1545-BR39), já havia sido revogada pelo Congresso, e o presidente Donald Trump assinou-a em abril, matando a definição expandida do IRS de “corretor”.
A TD 10021 havia sido originalmente construída sob a Seção 6045 do código tributário e apoiada pela Lei de Investimentos em Infraestrutura de 2021. Foi aprovada em dezembro de 2024 e teria feito os protocolos DeFi relatarem a atividade dos clientes como se fossem corretores tradicionais.
Isso significava identificar usuários e rastrear todas as transações, embora essas plataformas não detenham dados de clientes ou custodiem cripto. Estava programado para entrar em vigor em 2025, com aplicação total planejada para 2026.
Congresso derruba, Trump assina
A rejeição não veio do nada. A regra ampliada do corretor enfrentou oposição desde o momento em que foi anunciada. Desenvolvedores, defensores da privacidade e grupos de políticas reagiram fortemente. Seu argumento? As plataformas DeFi não podem cumprir regras escritas para custodiantes. A maioria das ferramentas DeFi não tem logins, não armazena nomes e não controla carteiras. Não há nada para relatar.
Miller Whitehouse-Levine, CEO da DeFi Education Fund, disse, “Você não pode relatar dados que você não tem.” Seu grupo não estava sozinho. Organizações da indústria alertaram que, se a regra fosse aprovada, esmagaria o desenvolvimento de código aberto nos EUA e empurraria as equipes para o exterior. Até provedores de carteiras, que não tocam nos fundos, estavam sendo arrastados pela linguagem ampla da regra.
No início de 2025, a oposição chegou ao Congresso. Legisladores usaram a Lei de Revisão do Congresso para revogar o regulamento inteiramente. Passou no Senado por 70–28 e depois foi aprovada na Câmara. Trump assinou o projeto de lei em lei em 11 de abril, cortando oficialmente o plano do IRS antes que pudesse entrar em vigor.
A lei era clara: o Congresso não queria que o DeFi fosse tratado como empresas de corretagem. A retirada do Tesouro nesta semana confirma que eles receberam a mensagem. Em seu registro, o departamento reconheceu que o relatório de corretagem deve aplicar-se apenas a exchanges custodiais e intermediários. Isso significa que plataformas como Coinbase ou Binance US ainda estão cobertas. Mas a regra não toca mais em protocolos descentralizados ou desenvolvedores front-end.
Regra do IRS morre, mas cripto ainda está no radar do Tesouro
A regra agora descartada introduzia um novo formulário — 1099-DA — para que corretores de criptoativos o apresentassem ao IRS. Ela exigia dados detalhados das transações: valores, endereços de carteiras e identidades. O IRS a projetou para espelhar a forma como as corretoras de ações relatam negociações. Mas aplicar isso ao DeFi foi uma confusão.
A linguagem da regra era tão ampla que até ferramentas sem controle sobre os fundos dos usuários, como agregadores de tokens e algumas interfaces de carteiras, teriam que cumprir. Críticos a consideraram inviável. Muitos também disseram que violava direitos básicos de privacidade.
Ainda assim, o Tesouro não está abandonando completamente o setor de criptoativos. Sob Scott Bessent, o departamento tem sido ativo em outras frentes. Ao longo de 2023 e 2024, emitiu sanções contra agentes nas redes bancárias sombrias do Irã e sinalizou hackers ligados à Coreia do Norte suspeitos de lavar criptoativos roubados. Isso mostra que eles continuam monitorando de perto as finanças ilícitas, mesmo ao relaxar as regras sobre desenvolvedores domésticos de cripto.
No cenário global, o Tesouro está envolvido em debates maiores de política financeira. Faz parte das discussões contínuas do G7 sobre a definição de um imposto mínimo global e também está trabalhando em negociações tarifárias que se conectam ao comércio digital internacional. Essas conversas refletem os esforços mais amplos dos EUA para permanecer alinhados com aliados em questões fiscais e financeiras, mesmo ao reduzir regras locais mais rigorosas.
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Jai Hamid
Jai Hamid cobre criptomoedas, mercados de ações, tecnologia, economia global e eventos geopolíticos que afetam os mercados há 6 anos. Ela trabalhou com publicações focadas em blockchain, incluindo AMB Crypto, Coin Edition e CryptoTale, em análises de mercado, grandes empresas, regulamentação e tendências macroeconômicas. Formada na London School of Journalism, ela compartilhou insights sobre o mercado de criptomoedas três vezes em uma das principais redes de TV da África.
