美国财政部审查加密货币经纪商报告规则

美国财政部周四悄悄废除了一项重要的加密货币报告规则，该规则原本会迫使整个行业的平台（包括中心化和去中心化平台）向美国国税局提交用户交易数据。.

该规则，即 TD 10021 (RIN 1545-BR39)，此前已被国会废除，唐纳德·特朗普dent 于 4 月签署生效，终止了美国国税局扩大后的“经纪人” defi。

TD 10021 最初是根据税法第 6045 条设立的，并得到了 2021 年《基础设施投资和就业法案》的支持。该法案于 2024 年 12 月获得批准，其目的是让 DeFi 协议像传统经纪商一样报告客户活动。.

这意味着dent识别用户并 trac所有交易，即使这些平台不持有客户数据或托管加密货币。该计划原定于2025年上线，并计划于2026年全面实施。.

国会否决了这项计划，特朗普签署了终止令。

这次 否决 并非毫无征兆。这项扩大后的经纪商规则自公布之日起就遭到强烈反对。开发者、隐私倡导者和政策团体都进行了强有力的反击。他们的理由是： DeFi 平台无法遵守为托管机构制定的规则。大多数 DeFi 工具不需要登录，不存储用户姓名，也不控制钱包。没什么可报告的。

首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文 DeFi 表示： “你不能报告你没有的数据。” 他的团队并非孤军奋战。行业组织警告称，如果这项规则获得通过，将会扼杀美国的开源开发，并将团队推向海外。就连不经手资金的钱包提供商，也未能幸免于这项规则宽泛的措辞所影响。

到2025年初，反对意见已提交至国会。议员们利用《国会审查法案》彻底废除了这项法规。该法案以70票赞成、28票反对在参议院获得通过，随后又在众议院获得通过。4月11日，特朗普签署了该法案，使其正式生效，从而阻止了美国国税局的计划实施。.

法律条文很明确：国会不希望将去中心化 DeFi 视为经纪公司。财政部本周的撤回决定证实了这一点。财政部在文件中承认，经纪商报告制度应仅适用于托管交易所和中介机构。这意味着像 Coinbase 或 Binance US 这样的平台仍然受监管。但该规定不再涉及去中心化协议或前端开发者。.

美国国税局新规失效，但加密货币仍是财政部关注的焦点。

这项现已废止的规定引入了一种新的表格——1099-DA——供加密货币经纪商向美国国税局 (IRS) 提交。该表格要求提供详细的交易数据：金额、钱包地址和dent信息。美国国税局设计该表格的目的是为了模仿股票经纪商报告交易的方式。但将其应用于去 DeFi 领域却一团糟。.

该规则的措辞过于宽泛，甚至连代币聚合器和某些钱包界面这类对用户资金没有控制权的工具也必须遵守。批评人士称其根本行不通。许多人还表示，该规则侵犯了基本的隐私权。.

不过，财政部并没有完全放弃加密货币。在斯科特·贝森特的领导下，财政部在其他领域也积极开展工作。在2023年和2024年，财政部对伊朗影子银行网络中的参与者实施了制裁，并标记了涉嫌洗钱的与朝鲜有关联的黑客。这表明，即使财政部放松了对国内加密货币开发者的监管，他们仍然密切关注着非法金融活动。.

在全球层面，美国财政部正积极参与更广泛的金融政策辩论。它参与了七国集团关于设定全球最低税率的持续磋商，同时也在推进与国际数字贸易相关的关税谈判。这些谈判反映出美国在税收和金融领域与盟友保持一致性的更广泛努力，即便是在逐步取消严苛的地方性法规之际。.