Il Tesoro degli Stati Uniti cancella le regole di segnalazione dei broker di criptovalute

Giovedì il Tesoro ha silenziosamente cancellato un'importante norma sulla segnalazione delle criptovalute che avrebbe costretto le piattaforme di tutto il settore, sia centralizzate che decentralizzate, a consegnare i dati sulle transazioni degli utenti all'IRS.

La norma, nota come TD 10021 (RIN 1545-BR39), era già stata abrogata dal Congresso e ildent Donald Trump l’aveva approvata ad aprile, eliminando la defiampliata di “broker” da parte dell’IRS

Il TD 10021 era stato originariamente elaborato ai sensi della Sezione 6045 del codice fiscale e supportato dall'Infrastructure Investment and Jobs Act del 2021. Approvato nel dicembre 2024, avrebbe obbligato i protocolli DeFi a segnalare l'attività dei clienti come se fossero broker tradizionali.

Ciò significavadentgli utenti e tractutte le transazioni, anche se queste piattaforme non conservano i dati dei clienti né custodiscono le criptovalute. L'entrata in vigore era prevista per il 2025, con la piena applicazione prevista per il 2026.

Il Congresso lo blocca, Trump lo firma

Il rifiuto non è arrivato dal nulla. La norma ampliata sui broker ha suscitato polemiche fin dal momento del suo annuncio. Sviluppatori, difensori della privacy e gruppi di pressione si sono opposti con forza. La loro argomentazione? DeFiDeFiDeFi DeFiDeFiDeFiDeFi DeFiDeFi non prevede accessi, non memorizza i nomi e non controlla i wallet. Non c'è nulla da segnalare.

Miller Whitehouse-Levine, CEO del DeFi Education Fund, ha dichiarato: "Non si possono segnalare dati che non si possiedono". Il suo gruppo non era il solo a pensarla così. Le organizzazioni del settore avevano avvertito che, se la norma fosse stata approvata, avrebbe soffocato lo sviluppo open source negli Stati Uniti e spinto i team a trasferirsi all'estero. Persino i fornitori di wallet, che non gestiscono fondi, sarebbero stati coinvolti dalla formulazione generica della norma.

All'inizio del 2025, l'opposizione arrivò al Congresso. I legislatori utilizzarono il Congressional Review Act per abrogare completamente la norma. La legge passò al Senato con 70 voti a favore e 28 contrari, per poi essere approvata dalla Camera. Trump firmò il disegno di legge l'11 aprile, bloccando ufficialmente il piano dell'IRS prima che potesse entrare in vigore.

La legge era chiara: il Congresso non voleva che DeFi fosse trattata come le società di brokeraggio. Il ritiro del Tesoro questa settimana conferma di aver recepito il messaggio. Nella sua documentazione, il dipartimento ha riconosciuto che la segnalazione dei broker dovrebbe applicarsi solo agli exchange di custodia e agli intermediari. Ciò significa che piattaforme come Coinbase o Binance US sono ancora coperte. Ma la norma non riguarda più i protocolli decentralizzati o gli sviluppatori front-end.

La norma dell'IRS muore, ma le criptovalute sono ancora nel mirino del Tesoro

La norma, ora abbandonata, aveva introdotto un nuovo modulo, il 1099-DA, che i broker di criptovalute dovevano presentare all'IRS. Richiedeva dati dettagliati sulle transazioni: importi, indirizzi di wallet edent. L'IRS lo aveva progettato per rispecchiare il modo in cui le società di intermediazione azionaria segnalano le transazioni. Ma applicarlo alla DeFi era un disastro.

Il testo della norma era così ampio che persino gli strumenti senza controllo sui fondi degli utenti, come gli aggregatori di token e alcune interfacce di wallet, avrebbero dovuto conformarsi. I critici l'hanno definita impraticabile. Molti hanno anche affermato che violava i diritti fondamentali alla privacy.

Tuttavia, il Tesoro non si sta allontanando del tutto dalle criptovalute. Sotto la guida di Scott Bessent, il dipartimento è stato attivo altrove. Nel corso del 2023 e del 2024, ha emesso sanzioni contro gli operatori delle reti bancarie ombra iraniane e ha segnalato hacker legati alla Corea del Nord sospettati di riciclaggio di criptovalute rubate. Questo dimostra che stanno ancora monitorando attentamente la finanza illecita, pur allentando la stretta sugli sviluppatori di criptovalute nazionali.

Sul fronte globale, il Tesoro è impegnato in dibattiti di politica finanziaria più ampi. Partecipa alle discussioni in corso del G7 sulla definizione di un'imposta minima globale e sta anche lavorando a negoziati tariffari che si collegano al commercio digitale internazionale. Questi colloqui riflettono i più ampi sforzi degli Stati Uniti per rimanere allineati con gli alleati in materia fiscale e finanziaria, pur riducendo le rigide normative locali.