Республиканцы в Палате представителей включили в свой масштабный пакет налоговых и бюджетных мер спорный пункт, который фактически запретит штатам регулировать технологии искусственного интеллекта в течение целого десятилетия.
Это положение представлено как десятилетний «мораторий» на государственные и местные правила в отношении ИИ, включенный в законопроект, которыйdent Трамп продвигает как свою «единую большую и прекрасную» программу. В случае принятия он отменит существующие и будущие законы штатов, призванные защитить граждан от дискриминации, нарушений конфиденциальности и других рисков, вызванных ИИ, потенциально лишив жертв возможности защитить свои права.
Более ста организаций выступают против предложения республиканцев
Однако более 100 правозащитных организаций, академических центров и коалиций сотрудников публично осудили эту меру, предупредив, что она лишит штаты возможности применять любые законы, регулирующие модели ИИ, системы, управляемые ИИ, или инструменты автоматизированного принятия решений, даже если эти системы наносят очевидный вред.
В письме , направленном в понедельник лидерам Конгресса, включая спикера Майка Джонсона и лидера демократов Хакима Джеффриса, организации утверждают, что этот всеобщий запрет предоставит компаниям лицензию на внедрение непроверенных технологий искусственного интеллекта без какой-либо ответственности.
«Этот мораторий будет означать, что даже если компания намеренно разрабатывает алгоритм, причиняющий предсказуемый вред, независимо от того, насколько преднамеренным или вопиющим было это нарушение или насколько разрушительными были последствия, компания, создающая или использующая эту вредоносную технологию, будет неподотчетна законодателям и общественности»
В письме говорится следующее.
В число 141 подписавших входят видные центры права и политики, Корнельский университет, Центр по вопросам конфиденциальности и технологий юридического факультета Джорджтаунского университета, правозащитные организации, такие как Southern Poverty Law Center, профсоюзы, включая Alphabet Workers Union, и группы сотрудников, занимающиеся вопросами климата, например, Amazon Employees for Climate Justice.
Их совместные голоса подчеркивают, насколько широко распространены и поддерживаются представителями разных партий опасения по поводу бесконтрольного внедрения ИИ, охватывающие широкий круг лиц — от ученых и некоммерческих организаций до рядовых сотрудников технологических компаний.
Эмили Петерсон-Кассин , директор по корпоративному влиянию в некоммерческой организации Demand Progress, которая помогала составлять письмо, называет пункт о приоритете федерального законодательства «опасной уступкой генеральным директорам крупных технологических компаний, которые поставили все на общество, где незавершенный, неподотчетный ИИ преждевременно внедряется во все аспекты нашей жизни».
Она призвала лидеров Конгресса прислушаться к общественным интересам, а не поддаваться «пожертвованиям крупных технологических компаний на избирательные кампании»
Несмотря на планы республиканцев, штаты рассматривают возможность принятия собственных законов об искусственном интеллекте
Положение о приоритете федерального законодательства над законодательством штатов появилось на фоне более широкого сворачивания федеральных мер защиты ИИ. Вскоре после вступления в должность в январеdent Трамп отменил масштабный указ времен Байдена, устанавливавший ограничения на развитие ИИ.
В этом месяце он также объявил о планах отменить экспортный контроль на передовые чипы для искусственного интеллекта. По мнению его и его союзников, эти шаги необходимы для сохранения лидерства США в этом секторе, особенно в условиях усиления конкуренции с Китаем.
«Чрезмерное регулирование сектора искусственного интеллекта может погубить отрасль, способную к трансформации, как раз в тот момент, когда она начинает стремительно развиваться», — dent Джей Ди Вэнс участникам Саммита по вопросам искусственного интеллекта в феврале.
Однако многие штаты отреагировали на вакуум федерального надзора, разработав собственные правила использования ИИ для приложений с высоким риском. Колорадо об ИИ 2024 года требует от компаний принимать меры предосторожности против алгоритмической предвзятости при найме и предоставлении кредитов, а также уведомлять потребителей о взаимодействии с системой ИИ. Недавно принятый закон Нью-Джерси предусматривает гражданские и уголовные наказания за злонамеренное распространение дипфейков, созданных с помощью ИИ.
Законодатели штата Огайо рассматривают законопроект, обязывающий наносить водяные знаки на контент, созданный с помощью ИИ, и запрещающий мошенничество с использованием технологии дипфейков дляdentличности. Несколько штатов также приняли меры против дезинформации, генерируемой ИИ на выборах.
Тем временем регулирование некоторых приложений ИИ достигло редкого двухпартийного согласия в Вашингтоне. В этом месяце Конгресс принял закон «Take It Down Act», которыйdent Трамп должен был подписать 19 мая 2025 года, объявляющий несанкционированное распространение откровенных изображений, созданных с помощью ИИ, федеральным преступлением.
Данная мера enjподдержку обеих партий, что отражает широко распространенную обеспокоенность по поводу цифровой подделки личности и онлайн-домогательств.
Напротив, предложенный Палатой представителей бюджетный законопроект о десятилетнем запрете на принятие законов штатов об искусственном интеллекте остановит подобное постепенное, отраслевое регулирование на начальном этапе, защищая разработчиков алгоритмов от ответственности даже в тех случаях, когда их продукция наносит вред отдельным лицам или сообществам.
Однако некоторые ведущие руководители в сфере ИИ публично призывают к усилению государственного надзора. В 2023 году генеральный директор OpenAI Сэм Альтман заявил перед подкомитетом Сената, что «регулирующее вмешательство со стороны правительств будет иметь решающее значение для смягчения рисков, связанных с постоянно растущей мощностью моделей».
