Los republicanos de la Cámara no quieren que los estados regulen la IA; más de 100 empresas se oponen

Los republicanos de la Cámara de Representantes han incluido una cláusula controvertida en su amplio paquete tributario y de gasto que, efectivamente, impediría a los estados regular las tecnologías de inteligencia artificial durante una década completa.

La disposición aparece como una "moratoria" de diez años sobre las normas estatales y locales de IA, insertada en una legislación que el presidente Trump ha promovido como su agenda "una gran y hermosa". De aprobarse, anularía las leyes estatales existentes y futuras diseñadas para proteger a los ciudadanos de la discriminación impulsada por la IA, las invasiones a la privacidad y otros riesgos, dejando potencialmente a las víctimas sin recurso alguno.

Más de cien organizaciones se oponen a la propuesta de los republicanos

Sin embargo, más de 100 organizaciones defensoras, centros académicos y coaliciones laborales han condenado públicamente esta medida, advirtiendo que privaría a los estados de la capacidad de hacer cumplir cualquier ley que regule modelos de IA, sistemas impulsados por IA o herramientas de toma de decisiones automatizadas, incluso cuando dichos sistemas causen daños demostrables.

En una carta entregada el lunes a los líderes del Congreso, incluido el presidente Mike Johnson y el líder demócrata Hakeem Jeffries, las organizaciones argumentan que esta prohibición general otorgaría a las empresas un permiso para desplegar tecnologías de IA no evaluadas sin rendición de cuentas.

«Esta moratoria significaría que, incluso si una empresa diseña deliberadamente un algoritmo que cause daños previsibles, independientemente de lo intencional o grave que sea la conducta indebida o de cuán devastadoras sean las consecuencias, la empresa que crea o utiliza esa tecnología defectuosa no rendiría cuentas ante los legisladores ni ante el público.»

La carta dice.

Entre los 141 firmantes se encuentran destacados centros de derecho y políticas, la Universidad Cornell, el Centro sobre Privacidad y Tecnología de la Facultad de Derecho de Georgetown, defensores de los derechos civiles como el Southern Poverty Law Center, sindicatos laborales como el Alphabet Workers Union y grupos de empleados centrados en el clima como Amazon Employees for Climate Justice.

Su voz conjunta subraya cuán generalizadas y bipartidistas son las preocupaciones sobre el despliegue sin control de la inteligencia artificial, abarcando desde académicos y organizaciones sin fines de lucro hasta trabajadores tecnológicos de primera línea.

Emily Peterson-Cassin, directora de poder corporativo en la organización sin fines de lucro Demand Progress, que ayudó a redactar la carta, califica la cláusula de prelación como "un peligroso regalo a los CEOs de Big Tech que han apostado todo por una sociedad donde una IA incompleta y sin responsabilidad se impone prematuramente en todos los aspectos de nuestras vidas".

Instó a los líderes del Congreso a atender el interés público en lugar de ceder a «las donaciones de campaña de las grandes tecnológicas».

Los estados consideran sus propias leyes de IA a pesar de los planes de los republicanos

La disposición de preeminencia estatal llega en medio de una mayor reversión de las salvaguardas federales de IA. Poco después de asumir el cargo en enero, el presidente Trump revocó una orden ejecutiva amplia de la era Biden que había establecido límites para el desarrollo de la IA.

También anunció este mes planes para levantar las restricciones a la exportación de chips avanzados de IA, movimientos que él y sus aliados argumentan son necesarios para mantener el liderazgo de EE. UU. en el sector, especialmente a medida que se intensifica la competencia con China.

"Una regulación excesiva del sector de la IA podría matar a una industria transformadora justo cuando está despegando", dijo el vicepresidente J.D. Vance ante los asistentes a la Cumbre de Acción de Inteligencia Artificial en febrero.

Pero muchos estados han respondido al vacío en la supervisión federal elaborando sus propias normas de IA para aplicaciones de alto riesgo. La histórica ley de 2024 de Colorado exige que las empresas prevengan el sesgo algorítmico en contrataciones y préstamos, e informen a los consumidores cuando interactúan con un sistema de IA. La reciente ley de Nueva Jersey establece sanciones civiles y penales por la difusión maliciosa de deepfakes generados por IA.

Los legisladores de Ohio están considerando una legislación que exige marcas de agua en el contenido producido por IA y prohíbe el fraude de identidad mediante tecnología deepfake. Varios estados también han dirigido esfuerzos contra la desinformación generada por IA en las elecciones.

Mientras tanto, regular algunas aplicaciones de IA ha generado un raro acuerdo bipartidista en Washington. Este mes, el Congreso aprobó la Ley Take It Down, que el presidente Trump estaba programado para firmar como ley el 19 de mayo de 2025, convirtiendo la distribución no consentida de imágenes explícitas generadas por IA en un delito federal.

La medida contó con el apoyo de ambos partidos, reflejando la alarmante preocupación generalizada sobre la suplantación de identidad digital y el acoso en línea.

Por el contrario, la prohibición de diez años de leyes estatales sobre IA en el proyecto de presupuesto de la Cámara detendría este tipo de regulación incremental y específica por sector desde su origen, protegiendo a los desarrolladores de algoritmos de responsabilidad incluso cuando sus productos causan daños a individuos o comunidades.

Sin embargo, algunos ejecutivos líderes de IA han pedido públicamente una mayor supervisión gubernamental. En 2023, el CEO de OpenAI, Sam Altman, testificó ante un subcomité del Senado que “la intervención regulatoria por parte de los gobiernos será fundamental para mitigar los riesgos de modelos cada vez más potentes.”