Джош Хоули возрождает «Закон Пелоси» для запрета избранным должностным лицам торговать на рынках

Сенатор Джош Хоули заявил о своем намерении вернуть «Закон Пелоси» для запрета действующим членам Конгресса и их супругам торговать акциями, так как, по его мнению, это создает конфликт интересов. 

Сенатор Джош Хоули повторно представил законопроект, который, по его утверждению, ограничит потенциальные конфликты интересов среди избранных должностных лиц.

Джош Хоули настаивает на «Законе Пелоси»

Сенатор Джош Хоули во второй раз пытается запретить членам Конгресса и их партнерам торговать акциями во время нахождения в должности, повторно представив «Закон Пелоси» (PELOSI Act).

Законопроект получил renewed поддержку в последние недели с тех пор, как Хоули впервые представил его в январе 2023 года. Закон о предотвращении владения ценными бумагами и инвестициями избранными лидерами (PELOSI Act) застопорился при администрации президента Джо Байдена по неуказанной причине. Бывший президент отказался комментировать или действовать по этому спорному вопросу в течение большей части своего срока.

Законопроект PELOSI стремится ограничить членов Конгресса и их супругов от владения или торговли индивидуальными акциями. Согласно законопроекту, любые такие активы, принадлежащие затронутым сторонам, должны быть проданы или помещены в слепой траст в течение шести месяцев после вступления в должность.

Законопроект конкретно нацелен на индивидуальное владение акциями и допускает исключения для диверсифицированных инвестиций, таких как паевые инвестиционные фонды, биржевые фонды (ETF) и государственные облигации США.

Закон PELOSI назван в честь бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси, чей муж, Пол Пелоси, подвергся проверке из-за значительных сделок с акциями. Одна особенно заметная транзакция включала акции полупроводниковой промышленности незадолго до того, как Конгресс принял меры по субсидированию отрасли. Пелоси до сих пор отрицают какие-либо нарушения, но инцидент вызвал призывы к более строгому регулированию финансовой деятельности законодателей.

Предложение Хоули 2023 года также включало намерение внести поправки в Закон о правительственной этике 1978 года и усилить запрет на использование конфиденциальной информации для личной выгоды. Согласно предлагаемому законодательству, любая прибыль, полученная от торговли акциями законодателями, будет возвращена налогоплательщикам США.

Поддержка президента Закона Пелоси

Бывший президент Джо Байден ранее выражал свою поддержку запрету на торговлю акциями действующими членами Конгресса. В заявлении, сделанном за месяц до окончания его президентского срока, он сказал в подкасте «More Perfect Union», что никто в Конгрессе не должен иметь возможности зарабатывать деньги на фондовом рынке, пока они находятся на выборной должности.

"Я не знаю, как вы можете смотреть в глаза своим избирателям и знать, что из-за работы, которую они вам дали, у вас есть внутренняя преференция для заработка большего количества денег. Я думаю, что мы должны изменить закон", — продолжил он.

Текущий президент Дональд Трамп также выразил свою поддержку движению на прошлой неделе, поддержав идею запрета торговли акциями членами Конгресса в интервью журналу Time.

"Я наблюдал, как Нэнси Пелоси разбогатела благодаря инсайдерской информации, и я был бы с этим согласен. Если они отправят это мне, я бы сделал то же самое", — сказал Трамп, когда его спросили о предложении. Когда репортер настаивал: «Вы подпишете это?», Трамп ответил: «Абсолютно».

Поддержка Трампа может дать законопроекту Хоули важный политический импульс, особенно среди республиканцев, которые были не готовы занять определенную сторону по этому вопросу.

Демократы также стали все более громко заявлять о необходимости изменений. На прошлой неделе лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джефрис выразил свою поддержку запрету на торговлю акциями членами Конгресса.

Призывы к реформам накапливались в течение многих лет. С 2020 года было представлено несколько законопроектов от обеих партий, направленных либо на ограничение, либо на полный запрет торговли акциями в Конгрессе. Проведенные опросы также последовательно показывают, что большое большинство американцев поддержало бы такой запрет, но разногласия по поводу масштаба правил и того, как они будут применяться, задерживают прогресс.

Несколько демократов и республиканцев представили альтернативные предложения, некоторые из которых отличаются от Закона PELOSI тем, что позволяют законодателям сохранять свои существующие акции в слепых трастах, а не принуждать их к полной продаже активов при вступлении в должность.

Подход Хоули является одним из самых строгих и прямых. Явно запрещая как торговлю, так и владение индивидуальными акциями, Закон PELOSI закроет лазейки и устранит любые соблазны или видимость неправомерных действий, согласно его аргументации.