Josh Hawley relance la « loi Pelosi » pour interdire aux élus de négocier sur les marchés financiers

Le sénateur Josh Hawley a fait part de son intention de rétablir la « loi Pelosi » afin d'interdire aux membres actifs du Congrès et à leurs conjoints de négocier des actions, car il estime que cela soulève un conflit d'intérêts. 

Le sénateur Josh Hawley a réintroduit le projet de loi, qui, selon lui, permettra de limiter les conflits d'intérêts potentiels parmi les élus.

Josh Hawley fait pression pour l'adoption de la « loi Pelosi »

Le sénateur Josh Hawley tente une nouvelle fois d' interdire aux membres du Congrès et à leurs conjoints de négocier des actions pendant leur mandat en réintroduisant la « loi PELOSI ».

Le projet de loi a bénéficié d'un regain de soutien ces dernières semaines depuis sa première présentation par Hawley en janvier 2023. La loi PELOSI (Preventing Elected Leaders from Owning Securities and Investments Act) a été bloquée sous l'administration dudent Joe Biden sans raison apparente. L'anciendent a refusé de commenter ou d'agir sur ce sujet controversé pendant la majeure partie de son mandat.

La proposition de loi PELOSI vise à interdire aux membres du Congrès et à leurs conjoints de posséder ou de négocier des actions individuelles. Selon ce texte, tout portefeuille d'actions détenu par les personnes concernées devra être liquidé ou placé dans un fonds fiduciaire sans droit de regard dans les six mois suivant leur entrée en fonction.

Le projet de loi vise spécifiquement la détention d'actions par des particuliers et prévoit des exceptions pour les investissements diversifiés tels que les fonds communs de placement, les fonds négociés en bourse et les obligations du Trésor américain.

La loi PELOSI tire son nom de l'ancienne présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, dont le mari, Paul Pelosi, a fait l'objet d'un examen minutieux concernant d'importantes transactions boursières. Une transaction particulièrement notable concernait des actions de sociétés de semi-conducteurs, peu avant que le Congrès ne prenne des mesures concernant les subventions à ce secteur. Les Pelosi ont jusqu'à présent nié toute malversation, mais cetdent a relancé les appels à un encadrement plus strict des activités financières des législateurs

de Hawley en 2023 comprenait également l'intention de modifier la loi de 1978 sur l'éthique gouvernementale et de renforcer l'interdiction d'utiliser des informations non publiques à des fins lucratives privées. Selon le projet de loi, tout profit tiré des opérations boursières des législateurs serait reversé aux contribuables américains.

Le soutiendentà la loi Pelosi

L'anciendent Joe Biden avait déjà exprimé son soutien à l'interdiction du trading d'actions par les membres du Congrès en exercice. Dans une déclaration faite un mois avant la fin de son mandatdent, il avait affirmé, dans le podcast « More Perfect Union », qu'aucun membre du Congrès ne devrait pouvoir gagner de l'argent en bourse pendant son mandat.

« Je ne comprends pas comment on peut regarder ses électeurs dans les yeux et savoir que, grâce au poste qu'ils vous ont confié, on a un tracprivilégié pour s'enrichir davantage. Je pense qu'il faudrait changer la loi », a-t-il poursuivi

actuel,dent Donald Trump, a également fait connaître son soutien au mouvement la semaine dernière en approuvant l'idée d'interdire les transactions boursières des membres du Congrès dans une interview accordée au magazine Time.

« J'ai vu Nancy Pelosi s'enrichir grâce à des informations privilégiées, et ça ne me dérangerait pas. Si on me soumet ce projet, je le signerai », a déclaré Trump lorsqu'on l'a interrogé à ce sujet. Relancé par le journaliste qui lui a demandé : « Vous le signerez ? », Trump a répondu : « Absolument. »

Le soutien de Trump pourrait donner un important coup de pouce politique au projet de loi de Hawley, notamment auprès des républicains qui ont hésité à prendre position sur la question.

Les démocrates se font également de plus en plus entendre sur la nécessité d'un changement. La semaine dernière, le chef de la minorité à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a publiquement exprimé son soutien à une interdiction du trading d'actions pour les membres du Congrès.

Les appels à la réforme se multiplient depuis des années. Plusieurs projets de loi bipartites ont été déposés depuis 2020 afin de restreindre, voire d'interdire purement et simplement, les transactions boursières des membres du Congrès. Les sondages montrent régulièrement qu'une large majorité d'Américains soutiendraient une telle interdiction, mais les désaccords sur la portée des règles et leurs modalités d'application freinent les progrès.

Plusieurs démocrates et républicains ont présenté des propositions alternatives, dont certaines diffèrent de la loi PELOSI en permettant aux législateurs de conserver leurs participations boursières existantes dans le cadre de fiducies aveugles plutôt que de les obliger à s'en dessaisir complètement une fois en fonction.

L'approche de Hawley est parmi les plus strictes et les plus directes. En interdisant explicitement le négoce et la détention d'actions individuelles, la loi PELOSI comblerait les lacunes et éliminerait toute tentation ou apparence d'irrégularité, selon son argumentation.