Josh Hawley ravive le « Pelosi Act » pour interdire aux élus de trader sur les marchés

Le sénateur Josh Hawley a déclaré son intention de réintroduire le « Pelosi Act » pour interdire aux membres actifs du Congrès et à leurs époux de trader des actions, car il estime que cela crée un conflit d'intérêts. 

Le sénateur Josh Hawley a réintroduit la législation, qu'il affirme limitera les conflits d'intérêts potentiels parmi les élus.

Josh Hawley pousse pour le « Pelosi Act »

Le sénateur Josh Hawley tente à nouveau d'interdire aux membres du Congrès et à leurs partenaires de trader des actions tout en fonctionnant en réintroduisant le « PELOSI Act ».

La législation a gagné un soutien renouvelé ces dernières semaines depuis que Hawley l'a d'abord introduite en janvier 2023. Le Preventing Elected Leaders from Owning Securities and Investments (PELOSI) Act a stagné sous l'administration du président Joe Biden pour aucune raison spécifiée. L'ancien président a refusé de commenter ou d'agir sur ce sujet controversé pendant la majeure partie de son mandat.

La législation PELOSI vise à restreindre les membres du Congrès et leurs époux de posséder ou de trader des actions individuelles. Selon le projet de loi, toute telle détention appartenant aux parties concernées devrait être liquidée ou placée dans une fiducie aveugle dans les six mois suivant la prise de fonction.

Le projet de loi cible spécifiquement la détention individuelle d'actions et permet des exceptions pour les investissements diversifiés tels que les fonds communs de placement, les fonds négociés en bourse et les obligations du Trésor américain.

Le PELOSI Act est nommé d'après l'ancienne présidente de la Chambre Nancy Pelosi, dont le mari, Paul Pelosi, a fait l'objet d'un examen approfondi pour des trades d'actions importants. Une transaction particulièrement notable a impliqué des actions de semi-conducteurs peu avant que le Congrès n'agisse sur les subventions de l'industrie. Les Pelosi ont jusqu'à présent nié tout tort, mais l'incident a suscité des appels à une réglementation plus stricte des activités financières par les législateurs.

La proposition de Hawley en 2023 comprenait également l'intention d'amender l'Ethics in Government Act de 1978 et de renforcer l'interdiction d'utiliser des informations privilégiées à des fins de profit privé. Selon le projet de loi proposé, tous les profits tirés du trading d'actions par les législateurs seraient reversés aux contribuables américains.

Soutien présidentiel au Pelosi Act

L'ancien président Joe Biden a précédemment exprimé son soutien à l'interdiction du trading d'actions par les membres du Congrège en fonction. Dans une déclaration faite un mois avant la fin de son mandat présidentiel, il a déclaré, sur le podcast « more perfect union », que personne au Congrès ne devrait pouvoir gagner de l'argent sur le marché boursier pendant qu'ils sont élus.

« Je ne sais pas comment vous pouvez regarder vos électeurs dans les yeux et savoir que, grâce à l'emploi qu'ils vous ont donné, ils vous ont donné un avantage interne pour gagner plus d'argent. Je pense que nous devrions changer la loi », a-t-il continué

Le président actuel Donald Trump a également fait connaître son soutien au mouvement la semaine dernière en approuvant l'idée d'interdire le trading d'actions au Congrès dans une interview avec le magazine Time.

« J'ai vu Nancy Pelosi devenir riche grâce à des informations privilégiées, et je serais d'accord avec ça. S'ils m'envoient ça, je le ferais », a déclaré Trump lorsqu'on lui a demandé son avis sur la proposition. Pressé par le journaliste qui a demandé : « Vous le signerez ? », Trump a répondu : « Absolument. »

L'approbation de Trump pourrait donner un important élan politique au projet de loi de Hawley, en particulier parmi les républicains qui ont hésité à prendre position sur le sujet.

Les démocrates se sont également montrés de plus en plus vocaux quant à la nécessité de changer les choses. La semaine dernière, le leader de la minorité à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a exprimé son soutien à une interdiction du trading d'actions pour les membres du Congrès.

Les appels à la réforme s'intensifient depuis des années. Plusieurs projets de lois bipartites ont été introduits depuis 2020 pour soit restreindre, soit interdire purement et simplement le trading d'actions par les congressistes. Les sondages menés montrent également de manière constante qu'une large majorité d'Américains soutiendraient une telle interdiction, mais les désaccords sur la portée des règles et leur application ont freiné les progrès.

Plusieurs démocrates et républicains ont présenté des propositions alternatives, dont certaines diffèrent de l'Acte PELOSI en permettant aux législateurs de conserver leurs actions existantes sous des fiducies aveugles plutôt que de les obliger à se défaire complètement de leurs titres dès leur entrée en fonction.

L'approche de Hawley est parmi les plus strictes et les plus directes. En interdisant explicitement à la fois le trading et la détention d'actions individuelles, l'Acte PELOSI comblerait les failles et éliminerait toute tentation ou apparence d'impropriété, selon son argumentaire.