Google и Amazon оспаривают доминирование Microsoft в федеральных контрактах

Google и Amazon предпринимают новый шаг к ослаблению долгого контроля Microsoft над федеральными контрактами на программное обеспечение, чему способствует Министерство эффективности правительства (DOGE) под руководством Илона Маска.

Согласно Bloomberg отчете, эта кампания разворачивается в Вашингтоне, где лоббисты Alphabet Inc.’s Google и Amazon.com Inc. считают, что у них есть лучший шанс бросить вызов доминированию Microsoft Corp. в сфере государственного программного обеспечения.

Согласуя свое сообщение с акцентом DOGE на сокращение расходов, они надеются убедить политиков в том, что контракты Microsoft приводят к перерасходу средств и привязывают агентства к устаревшим инструментам.

DOGE, являющийся детищем Маска, уже вызвал вопросы о стоимости технологий в правительственных агентствах.

Лоббисты Amazon и Google, в значительной степени через технологические торговые группы, такие как NetChoice, усиливают эти вопросы. Они обращают внимание на контракты Microsoft, утверждая, что новые решения могут предложить лучшие цены и более современные продукты.

Эти лоббисты вышли на связь с законодателями, которых неофициально называют «DOGE-каucus», а также с контактами DOGE в различных федеральных агентствах.

Microsoft считает, что Google и Amazon используют обходной путь для получения государственных контрактов

Представитель Microsoft Алекс Хаурек заявил, что компания не удивлена такими лоббистскими тактиками.

В заявлении Хаурек описал некоторых игроков отрасли как «пытающихся манипулировать лицами, принимающими решения, через теневые фронт-группы, а не конкурируя прозрачно по цене и качеству». 

У Google есть четкая цель — вытеснить устаревшие системы, на которые полагаются многие правительственные агентства, включая Microsoft Outlook и Word. В то же время Amazon стремится изменить баланс сил в сфере облачных вычислений, утверждая, что Microsoft использовала несправедливые стратегии, объединяя программное обеспечение и облачные услуги.

Некоторые наблюдатели полагают, что сеть Маска, состоящая в основном из молодых инженеров в DOGE, может быть открыта для этих изменений, учитывая заявленную миссию агентства по пересмотру того, как правительство тратит деньги. Хотя эти компании исторически полагались на внутренние связи, теперь они обращаются к новой группе лиц, принимающих решения.

Стивен Эхикиан, исполняющий обязанности администратора Общей службы управления (GSA), является бывшим исполнительным директором в сфере программного обеспечения. Он встречался с торговыми группами по поводу возможных изменений в порядке приобретения лицензий на программное обеспечение.

26 марта главный информационный офицер федеральных органов Грег Барбачча распорядился всем федеральным агентствам составить реестр своих лицензий с пятью крупнейшими поставщиками программного обеспечения правительства. Вверху этого списка стоит Microsoft. Барбачча ранее работал в Palantir, фирме, основанной Питером Тилем, и охарактеризовал этот шаг как часть усилий по прекращению того, что он назвал «расточительными расходами».

Сенатор Джони Эрнст, республиканка из Айовы, основавшая DOGE Caucus в Сенате, поддерживает законопроект, который обязал бы агентства консолидировать свои лицензии на программное обеспечение и перейти к обновленным корпоративным лицензионным соглашениям. Эрнст сослалась на оценки, согласно которым такие меры могут сэкономить около $750 млн ежегодно. Палата представителей представила свою версию законопроекта в конце марта. 

NetChoice, членами которой являются Amazon и Google, возглавила кампанию за новые решения.

В письме от марта в адрес DOGE NetChoice назвала роль Microsoft в государственном программном обеспечении «монополией» и заявила, что это приводит к чрезмерным ценам и «ужасным показателям кибербезопасности».

Бюро подотчетности правительства отчете оценило, что правительство инвестирует более $100 млрд ежегодно в ИТ-проекты и проекты, связанные с кибербезопасностью, включая лицензии.

Только на Microsoft пришлось 31% расходов на лицензии программного обеспечения 24 крупных федеральных агентств в финансовом году 2021. Эта сумма достигла $2,4 млрд и была примерно в три раза больше, чем у ближайшего конкурента.

Точные данные о полном объеме государственного бизнеса Microsoft остаются неясными, поскольку компания не раскрывает подробную информацию. Тем не менее, эти цифры свидетельствуют о том, что ставки высоки для любой компании, стремящейся бросить вызов лидерству Microsoft.

Один из технологических лоббистов, работающий с конкурентами Microsoft, выражает оптимизм относительно шансов Google и Amazon на фоне акцента DOGE на сокращении затрат. 

Этот оптимизм растет из-за более ранней критики Маском агентств за покупку большего количества лицензий на программное обеспечение, чем количество работников, которые будут ими фактически пользоваться, и за чрезмерные расходы на эти лицензии.

В более раннем подкасте с сенатором Тедом Крузом Маск сказал, что в каждом правительственном департаменте «слишком много лицензий на программное обеспечение и медиа-подписок, больше, чем людей в департаменте».

Представитель Google Хосе Кастаньеда заявил: «Мы уже давно говорим, что государственные ИТ-системы нуждаются в большей конкуренции, чтобы сэкономить деньги налогоплательщиков и повысить безопасность, поэтому неудивительно, что устоявшиеся игроки предпочитают статус-кво и критикуют тех, кто хочет перемен».

Microsoft подверглась scrutiny со стороны окружения Маска из-за недавних утечек и сбоев

В 2023 году хакеры, связанные с государством Китая, взломали облачную среду Microsoft, что затронуло десятки тысяч электронных писем правительственных учреждений США, включая учетные записи тогдашнего министра торговли Джины Раймондо.

В апреле 2024 года появилось сообщение от назначенного правительством совета по кибербезопасности, который изучил взлом и раскритиковал действия Microsoft по инциденту. В нем отмечалось, что взлом произошел незадолго до встречи тогдашнего госсекретаря Энтони Блинкена с президентом Китая Си Цзиньпином.

Затем, в июле 2024 года, глобальный сбой, связанный с ошибочным обновлением от компании кибербезопасности CrowdStrike Holdings Inc., нарушил работу систем Microsoft, остановив авиаперелеты и бизнес-операции по всему миру. Критики воспользовались этими событиями, чтобы утверждать, что зависимость правительства от Microsoft создает риски.

Крис Мор, президент Ассоциации программного обеспечения (SIIA), заявил в интервью, что доминирование Microsoft «привело к системным рискам». SIIA имеет в своем составе Google и Amazon. Он считает, что DOGE прав, утверждая, что контракты на программное обеспечение могут быть обработаны более эффективно для ограничения киберугроз и сокращения затрат.

Некоторые из технологических торговых групп сосредоточились именно на таких решениях в своих разговорах с DOGE.

Они призывают агентство поощрять конкуренцию в контрактах на программное обеспечение, утверждая, что это может снизить затраты и уменьшить уязвимости в области безопасности. NetChoice, например, предложила меры, направленные на блокировку того, что она называет «хищническими» лицензионными сделками Microsoft, которые, по ее мнению, мешают агентствам изучать предложения конкурентов.

По словам Эми Бос, директора NetChoice по государственным и федеральным вопросам, которая составила письмо от 14 марта, группа была воодушевлена, когда DOGE заявила, что ищет меры по экономии средств.

Она сказала: «У нас было все идеально подготовлено для этого». В письме утверждается, что устранение жесткого контроля Microsoft над государственным программным обеспечением откроет другим фирмам доступ к контрактам на миллиарды долларов. Microsoft возражает, что она заслуживает свою долю, предлагая лучшие условия и превосходные продукты.