Google、Amazon 挑战微软对联邦合同的垄断

在埃隆·马斯克的政府效率部（DOGE）的推动下，Google 和 Amazon 正努力松动微软长期持有的联邦软件合同控制权。

根据彭博社 报告这一努力正在华盛顿进行，Alphabet Inc. 旗下 Google 和 Amazon.com Inc. 的说客们认为，他们有机会挑战微软公司在政府软件领域的主导地位。

通过将他们的信息与 DOGE 削减成本的重点保持一致，他们希望说服政策制定者，微软的合同导致过度支出，并将机构锁定在过时的工具中。

DOGE 是马斯克的创意产物，已经对政府机构的技术成本提出了质疑。

Amazon 和 Google 的说客主要通过 NetChoice 等技术贸易组织放大了这些质疑。他们指出微软的合同，认为新的解决方案可以提供更好的价格和更现代的产品。

这些说客已经联系了被称为“DOGE caucus”的议员，以及各联邦机构的 DOGE 联系人。

微软认为 Google 和 Amazon 正在使用后门手段获取政府合同

微软发言人 Alex Haurek 表示，该公司对这些游说策略并不感到惊讶。

Haurek 在一份声明中描述某些行业参与者为“试图通过隐蔽的前哨团体操纵决策者，而不是在价格和质量上进行透明竞争”。 

Google 有一个明确的目标，即淘汰许多政府机构依赖的遗留系统，包括 Microsoft Outlook 和 Word。与此同时，Amazon 希望改变云计算领域的竞争格局，在该领域它声称微软通过捆绑软件 and 云服务使用了不公平的策略。

一些观察人士认为，鉴于该机构旨在彻底改变政府支出方式的既定使命，DOGE 中主要由年轻工程师组成的马斯克网络可能对这些变化持开放态度。虽然这些公司历来依赖内部关系，但现在他们发现自己正在 appeal 给一群新的决策者。

总务管理局（GSA）代理局长 Stephen Ehikian 是一位前软件高管。他已与贸易团体会面，讨论软件许可证购买方式的潜在变化。

3 月 26 日，联邦首席信息官 Greg Barbaccia 指示所有联邦机构编制其与美国五大软件提供商许可证的清单。排在首位的是微软。Barbaccia 曾在 Peter Thiel 创立的 Palantir 公司工作，他将此举描述为阻止他所谓的“浪费性支出”努力的一部分。

来自爱荷华州的共和党参议员 Joni Ernst 创立了参议院 DOGE Caucus，她正在推动一项立法，要求机构整合其软件许可证并采用更新的企业合作许可证协议。Ernst 引用估计称，此类举措每年可节省约 7.5 亿美元。众议院在 3 月下旬推出了其版本的立法。 

NetChoice 的成员包括 Amazon 和 Google，它引领了新解决方案的浪潮。

在 3 月致 DOGE 的一封信中，NetChoice 称微软在政府软件中的作用是“垄断”，导致价格过高和“糟糕的网络安全表现”。

美国政府问责局 报告 估计政府每年在 IT 和网络相关项目（包括许可证）上的投资超过 1000 亿美元。

仅微软一家就占2021财年24家主要联邦机构软件许可支出的31%。这一总额达到24亿美元，约为其最接近竞争对手的三倍。

由于微软不分享详细数据，其政府业务的总确切数字仍不清楚。尽管如此，这些数字表明，任何试图挑战微软领导地位的公司都面临着巨大的风险。

一位与微软竞争对手合作的技术游说者对谷歌和亚马逊在DOGE强调削减成本的背景下获胜的机会感到乐观。 

这种乐观情绪源于马斯克此前对机构的批评，他指出机构购买的软件许可证数量超过了实际使用它们的员工数量，并且在这些许可证上花费了太多资金。

在与参议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）的一次早期播客中，马斯克表示，在每个政府部门，“软件许可证和媒体订阅的数量远远多于部门内的人类数量。”

谷歌发言人何塞·卡斯塔涅达（José Castañeda）表示：“我们长期以来一直说，政府IT需要更多的竞争来节省纳税人资金并提高安全性，因此老牌玩家偏好现状并批评那些寻求变革的人，这并不令人意外。”

微软因其最近的漏洞和失败而受到马斯克圈子的审查

2023年，与中国国家有关联的黑客入侵了微软的云环境，影响了数万个美国政府电子邮件账户，包括时任商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）的账户。

2024年4月，一份由政府任命的网络咨询委员会发布的报告研究了此次黑客事件并批评了微软的处理方式。报告指出，此次漏洞发生在时任国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）与中国国家主席习近平会晤前夕。

随后，在2024年7月，一起与网络安全公司CrowdStrike Holdings Inc.的错误更新有关的全球性故障导致微软系统中断，导致全球航班和商业运营停滞。批评者利用这些事件来论证政府对微软的依赖存在风险。

软件信息行业协会（SIIA）总裁克里斯·莫尔（Chris Mohr）在采访中表示，微软的主导地位“导致了系统性风险”。SIIA的成员包括谷歌和亚马逊。他认为DOGE关于软件合同可以更有效地处理以限制网络安全威胁和降低成本的说法是正确的。

一些技术贸易组织在与DOGE的对话中已经聚焦于此类解决方案。

他们敦促该机构鼓励软件合同中的竞争，声称这可以降低成本并减少安全漏洞。例如，NetChoice提出了一些旨在阻止其所谓的微软“掠夺性”许可协议的措施，他们认为这些协议阻碍了机构探索竞争对手的报价。

NetChoice州和联邦事务总监艾米·博斯（Amy Bos）起草了3月14日的信件，她表示，当DOGE表示正在寻找节省成本的措施时，该组织受到了鼓舞。

她说：“我们为此准备得十分充分。”这封信认为，解除微软对政府软件的严格控制将为其他公司释放数十亿美元的潜在合同。微软反驳称，它通过提供更好的交易和卓越的产品赢得了其份额。