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Google e Amazon desafiam a hegemonia da Microsoft em contratos federais

PorNoor BazmiNoor Bazmi 4 min de leitura
  • Google e Amazon estão fazendo lobby para romper o controle de longa data da Microsoft sobre contratos de software federal, alinhando seus argumentos às novas metas de redução de custos do governo.
  • Legisladores e funcionários do DOGE estão explorando legislação e auditorias para reduzir gastos excessivos, enquanto a Microsoft é acusada de vincular serviços em nuvem aos seus acordos de software.
  •  Recentes violações de cibersegurança na Microsoft chamaram a atenção para seu domínio.

Google e Amazon estão fazendo uma nova tentativa de afrouxar o longo domínio da Microsoft sobre contratos de software federal, impulsionadas pelo Departamento de Eficiência Governamental (DOGE) de Elon Musk.

De acordo com um Bloomberg relatório, esse esforço está ocorrendo em Washington, onde lobistas do Google da Alphabet Inc. e da Amazon.com Inc. acreditam ter sua melhor chance até agora de desafiar o domínio da Microsoft Corp. no software governamental.

Ao alinhar sua mensagem com o foco do DOGE na redução de custos, esperam persuadir os formuladores de políticas de que os contratos da Microsoft levam ao desperdício de dinheiro e mantêm as agências presas a ferramentas desatualizadas.

O DOGE, que é uma ideia de Musk, já levantou questões sobre os custos de tecnologia em várias agências governamentais.

Os lobistas da Amazon e do Google, em grande parte por meio de grupos de defesa da tecnologia, como a NetChoice, estão amplificando essas questões. Eles estão chamando a atenção para os contratos da Microsoft, argumentando que novas soluções poderiam oferecer preços melhores e produtos mais modernos.

Esses lobistas entraram em contato com legisladores conhecidos informalmente como o “caucus do DOGE”, bem como com contatos do DOGE em várias agências federais.

A Microsoft acredita que Google e Amazon estão usando uma abordagem indireta para obter contratos governamentais

O porta-voz da Microsoft, Alex Haurek, disse que a empresa não se surpreende com essas táticas de lobby.

Em um comunicado, Haurek descreveu certos players da indústria como “tentando manipular os tomadores de decisão por meio de grupos frontais obscuros, em vez de competir de forma transparente em preço e qualidade.” 

O Google tem um objetivo claro, que é desalojar os sistemas legados nos quais muitas agências governamentais dependem, incluindo Microsoft Outlook e Word. Enquanto isso, a Amazon quer inclinar a balança em computação em nuvem, uma área na qual afirma que a Microsoft usou estratégias desleais ao agrupar software e serviços de nuvem.

Alguns observadores acreditam que a rede de Musk, composta principalmente por jovens engenheiros no DOGE, pode estar aberta a essas mudanças, dada a missão declarada da agência de reformar a forma como o governo gasta dinheiro. Embora essas empresas tenham historicamente dependido de conexões internas, agora se veem apelando a um grupo mais novo de tomadores de decisão.

Stephen Ehikian, administrador interino da Administração de Serviços Gerais, é um ex-executivo de software. Ele se reuniu com grupos de defesa sobre possíveis mudanças na forma como as licenças de software são adquiridas.

Em 26 de março, o Diretor de Tecnologia da Informação (CIO) Federal Greg Barbaccia orientou todas as agências federais a compilarem um inventário de suas licenças com os cinco maiores provedores de software do governo. No topo dessa lista está a Microsoft. Barbaccia já trabalhou para a Palantir, uma empresa fundada por Peter Thiel, e enquadrou essa medida como parte de um esforço para interromper o que ele chamou de “gastos desnecessários.”

A senadora Joni Ernst, republicana de Iowa que fundou o Caucus do DOGE no Senado, está defendendo uma legislação que obrigaria as agências a consolidarem suas licenças de software e adotassem acordos de licença empresarial atualizados. Ernst citou estimativas de que tais medidas poderiam economizar cerca de US$ 750 milhões todos os anos. A Câmara dos Representantes apresentou sua versão da legislação no final de março. 

A NetChoice, cujos membros incluem Amazon e Google, liderou a campanha por novas soluções.

Em uma carta de março ao DOGE, a NetChoice chamou o papel da Microsoft no software governamental de “monopólio” e disse que isso resulta em preços excessivos e “desempenho abismal em cibersegurança.”

Uma análise da Government Accountability Office relatório estimou que o governo investe mais de US$ 100 bilhões todos os anos em projetos de TI e cibernéticos, incluindo licenças.

Google e Amazon desafiam a hegemonia da Microsoft em contratos federais
Principais fornecedores de software por pagamentos totais relatados pelas agências no ano fiscal de 2021. Fonte: análise da GAO dos dados das agências

Sozinha, a Microsoft representou 31% dos gastos com licenças de software por 24 grandes agências federais no ano fiscal de 2021. Esse total atingiu US$ 2,4 bilhões e foi aproximadamente três vezes mais do que seu concorrente mais próximo.

Os valores exatos do negócio total da Microsoft permanecem pouco claros, pois a empresa não compartilha dados detalhados. Ainda assim, esses números sinalizam que as apostas são altas para qualquer empresa que busque desafiar a liderança da Microsoft.

Um lobista de tecnologia que trabalha com os rivais da Microsoft sente otimismo sobre as chances de Google e Amazon diante da ênfase do DOGE na redução de custos. 

Esse otimismo cresce a partir das críticas anteriores de Musk às agências por comprarem mais licenças de software do que o número de trabalhadores que realmente as usariam, e por gastarem demais nessas licenças.

Em um podcast anterior com o senador Ted Cruz, Musk disse que em cada departamento do governo, “há muito mais licenças de software e assinaturas de mídia do que humanos no departamento.”

Google e Amazon desafiam a hegemonia da Microsoft em contratos federais
Elon Musk falando sobre gastos com software governamental em um podcast de Ted Cruz. Fonte:
Verdict with Ted Cruz no YouTube

O porta-voz do Google, José Castañeda, afirmou: “Nós dizemos há tempos que a TI do governo precisa de mais concorrência para economizar dinheiro dos contribuintes e melhorar a segurança, então não é surpresa que os players legados prefiram o status quo e critiquem aqueles que querem mudanças.”

A Microsoft tem sido alvo de escrutínio do círculo de Musk por recentes violações e falhas

Em 2023, hackers afiliados ao Estado chinês comprometeram o ambiente em nuvem da Microsoft, afetando dezenas de milhares de e-mails do governo dos EUA, incluindo contas pertencentes à então Secretária de Comércio Gina Raimondo.

Houve um relatório em abril de 2024 de um conselho consultivo de cibersegurança nomeado pelo governo que estudou o hack e criticou o tratamento da Microsoft ao incidente. Ele observou que a violação ocorreu pouco antes de uma reunião entre o então Secretário de Estado Antony Blinken e o presidente chinês Xi Jinping.

Depois, em julho de 2024, uma falha global ligada a uma atualização defeituosa da empresa de cibersegurança CrowdStrike Holdings Inc. interrompeu os sistemas da Microsoft, parando voos de companhias aéreas e operações comerciais em todo o mundo. Críticos aproveitaram esses eventos para argumentar que a dependência do governo da Microsoft representa riscos.

Chris Mohr, presidente da Software Information Industry Association, disse em uma entrevista que o domínio da Microsoft “levou a riscos sistêmicos”. A SIIA tem Google e Amazon entre seus membros. Ele acredita que o DOGE está correto ao dizer que os contratos de software poderiam ser gerenciados de forma mais eficaz para limitar ameaças de cibersegurança e reduzir custos.

Alguns dos grupos de defesa da tecnologia focaram exatamente nessas soluções em suas conversas com o DOGE.

Eles instam a agência a incentivar a concorrência em contratos de software, alegando que isso pode reduzir custos e reduzir vulnerabilidades de segurança. A NetChoice, por exemplo, propôs medidas destinadas a bloquear o que ela chama de acordos de licenciamento “predatórios” da Microsoft, que ela acredita impedir as agências de explorar ofertas rivais.

De acordo com Amy Bos, diretora de assuntos estaduais e federais da NetChoice, que redigiu a carta de 14 de março, o grupo foi encorajado quando o DOGE disse que estava buscando medidas de economia de custos.

Ela disse: “Tínhamos algo perfeitamente alinhado para isso.” A carta argumenta que remover o aperto da Microsoft sobre o software governamental desbloquearia bilhões em contratos potenciais para outras empresas. A Microsoft contra-argumenta que ganha sua fatia oferecendo melhores negócios e produtos superiores.

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Noor Bazmi

Noor Bazmi

Noor Bazmi contribui para a equipe de notícias da Cryptopolitan, equipada com graduação em Estudos de Mídia. Noor cobre notícias sobre blockchain, criptomoedas, inteligência artificial, Big Tech, mercados de veículos elétricos, economia global e mudanças nas políticas governamentais. Ela está cursando marketing para se conectar com audiências globais.

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