Os criptoativos estiveram sob escrutínio no Congresso dos EUA em 11 de março. O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes debateu os méritos das stablecoins e de uma moeda digital de banco central (CBDC) em uma audiência intitulada "Navegando no Ecossistema de Pagamentos Digitais: Examinando uma Estrutura Federal para Stablecoins de Pagamento e as Consequências de uma Moeda Digital de Banco Central dos EUA"
Na audiência, : o Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act de 2025, ou STABLE Act , e o Anti-CBDC Surveillance State Act , que foi reapresentado do Congresso anterior. O projeto de lei anti-CBDC foi aprovado pela Câmara dos Representantes em maio, mas está parado na Comissão Bancária do Senado.
Todos os presentes na audiência apoiaram as stablecoins
Todos os presentes na audiência adotaram uma posição favorável às stablecoins. "A adoção de stablecoins para além do ecossistema de ativos digitais reflete um esforço de modernização mais amplo nos Estados Unidos e na infraestrutura global de pagamentos", afirmou o presidente da comissão, French Hill, ao abrir a audiência.
A controvérsia em torno das stablecoins surgiu do fato de que o STABLE Act, apresentado pelo presidente da Subcomissão de Ativos Digitais, Tecnologia Financeira e Inteligência Artificial, Bryan Steil, está competindo com o projeto de lei bipartidário Waters-McHenry sobre stablecoins, apresentado no Congresso anterior.
Maxine Waters assumiu o cargo de membro sênior da comissão no novo Congresso. O outro autor do projeto de lei, Patrick McHenry, aposentou-se do Congresso. Em seu discurso de abertura, Waters sugeriu que o STABLE Act e outras legislações sobre criptomoedas visavam "enriquecer a classe dos bilionários das criptomoedas". Diferentemente do projeto de lei de Waters-McHenry, o STABLE Act permite que fintechs emitam stablecoins.
Steil afirmou que o objetivo da política atual em relação às stablecoins "é garantir que a próxima onda de criptomoedas e negócios da Web3 surja em porões e quartos de estudantes, não em salas de reuniões e escritórios de advocacia"
O membro de maior hierarquia da subcomissão, Stephen Lynch, contestou o projeto de lei, alegando que ele elimina a separação entre o setor bancário e o comércio financeiro. Além disso, permite depósitos não segurados, que são vulneráveis a corridas bancárias sistêmicas, e pouco faz para prevenir a lavagem de dinheiro e o financiamento ilícito.
Por fim, Lynch afirmou: "Permitir um caminho de registro estadual sem supervisãodentsuficiente cria uma corrida para o fundo do poço."
As testemunhas na audiência eram do Bank of New York, da provedora de infraestrutura e emissora de stablecoins Paxos, da processadora de pagamentos Stripe, do escritório de advocacia Davis Polk & Wardwell e do think tank Atlantic Council. Nenhuma delas se opôs à introdução das stablecoins, embora tenham surgido diversos comentários sobre os detalhes da emissão das mesmas.
A audiência revelou antigas divergências sobre as CBDCs (Moedas Digitais de Banco Central)
Nem todas as testemunhas mencionaram as CBDCs em seus depoimentos preparados. Entre os políticos, as opiniões estavam divididas por linhas partidárias.
“Uma moeda digital controlada pelo governo colocaria o Federal Reserve em competição direta com o setor privado”, disse Hill.
Waters classificou a proibição da pesquisa sobre CBDC como "anti-americana" e afirmou que ela "ajuda a China a vencer a corrida espacial das moedas digitais e mina o dólar americano como moeda de reserva mundial". Lynch disse: "Enquanto todas as principais economias correm à frente dos EUA no desenvolvimento de uma moeda digital emitida por banco central, as discussões nos EUA têm sido obscurecidas por desinformação e ideologia política"
A representante do Atlantic Council foi a única a defender as CBDCs. Ela afirmou: “O título deste projeto de lei e a mensagem correspondente, infelizmente, apresentam uma imagem imprecisa de que as CBDCs devem intrinsecamente sugerir um ‘estado de vigilância’ autoritário. As CBDCs não precisam significar 'Grande Irmão', assim como as criptomoedas não precisam significar anarquia”. Ela também recomendou a renegociação do projeto de lei Waters-McHenry em vez da aprovação do STABLE Act.
