Uma nova carta interpretativa do Escritório do Controlador da Moeda dos Estados Unidos (OCC) fornece orientações para as atividades dos bancos nacionais com criptomoedas. A agência enfatizou que permite uma gama de atividades com criptomoedas e confirmou e reafirmou essas atividades. Também revogou as orientações de 2021 que os bancos consideraram onerosas e discriminatórias.
A Carta Interpretativa 1183 do OCC, de 7 de março, é a primeira emitida sob a gestão do Controlador Interino da Moeda, Rodney Hood, que assumiu o cargo em 11 de fevereiro. Em um comunicado à imprensa, Hood afirmou que a carta garante que “as atividades bancárias sejam tratadas de forma consistente pelo OCC, independentemente da tecnologia subjacente”.
Hood afirmou ainda que "continuará a trabalhar diligentemente para garantir que as regulamentações sejam eficazes e não excessivas"
A carta do OCC trata de cartas
A Carta Interpretativa 1183 começa afirmando que a Carta 1179 foi revogada. Essa carta exigia que os bancos nacionais notificassem seu órgão supervisor caso pretendessem se envolver em quaisquer das atividades permitidas em outras cartas. O órgão supervisor, então, avaliaria a adequação dos bancos e responderia por escrito, manifestando sua objeção às atividades propostas ou confirmando sua não objeção.
Essa carta foi emitida em novembro de 2021, durante a gestão do antecessor de Hood, o controlador interino Michael Hsu.
O OCC adquiriu experiência em supervisão e percebeu que essas medidas não são mais necessárias, diz a nova carta. A revogação deve reduzir a carga sobre os bancos, incentivar a inovação responsável e aumentar a transparência. Também garante que as atividades bancárias sejam tratadas de forma consistente, independentemente da tecnologia subjacente.
Em 2020 e 2021, o OCC emitiu cartas referentes a bancos que forneciam custódia de criptoativos ( 1170 ), ao uso de depósitos em dólar para lastrear stablecoins ( 1172 ) e ao uso de blockchains públicas para verificar pagamentos ( 1174 ). Todas essas cartas foram emitidas enquanto Brian Brooks era o controlador. Brooks era ex-diretor jurídico da Coinbase. Agora, o OCC examinará as atividades descritas nessas cartas, conforme a Carta 1183.
A carta recua em relação à política conjunta
O comunicado de imprensa da nova carta afirma que o OCC também retirou sua participação na declaração conjunta sobre os riscos dos criptoativos. Esse documento foi emitido pelo Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal, pela Corporação Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) e pelo OCC em janeiro de 2023.
A declaração conjunta surgiu na sequência do colapso da FTX e dos demais eventos do inverno cripto. "É importante que os riscos relacionados ao setor de criptoativos que não podem ser mitigados ou controlados não migrem para o sistema bancário", afirmou. Em seguida, listou oito riscos específicos.
O comunicado afirma que os bancos podem prestar serviços a clientes de qualquer tipo, mas “com base no entendimento e na experiência atuais das agências, elas acreditam que emitir ou manter criptoativos como ativos principais... provavelmente será incompatível com práticas bancárias seguras e sólidas”
Ainda é cedo para comemorações
Caitlin Long, fundadora e CEO do Custodia Bank, banco especializado em criptomoedas, e crítica de longa data da regulamentação bancária aplicada às criptomoedas, mostrou-se cautelosa em seus elogios à nova carta do OCC.
“Em meio a toda a euforia com as notícias do OCC, a #OperaçãoPontoDeEstrangulamento2.0 não termina até que: 1. O Fed e o FDIC também revoguem suas diretrizes anti-criptomoedas, que ainda estão em vigor (o Fed e o FDIC foram muito mais prejudiciais ao setor bancário de criptomoedas do que o OCC) e 2. O @custodiabank tenha sua conta master no Fed”, escreveu no X.
O OCC regula os bancos nacionais, enquanto o Federal Reserve regula os bancos estaduais (que, por sua vez, são supervisionados por agências estaduais e não podem abrir filiais fora do estado). O FDIC regula os bancos comerciais, que são um subconjunto tanto dos bancos estaduais quanto dos nacionais.
