Carta 1183 del OCC de EE. UU. rescinde procedimiento oneroso, enfatiza actividades permitidas
Derek H Andersen
3 min de lectura
• Esta es la primera carta interpretativa bajo el nuevo contralor interino.
• La carta enfatiza que se regulan las actividades, no las tecnologías.
• La Reserva Federal y la FDIC siguen siendo problemáticas.
Una nueva carta interpretativa de la Oficina del Comptroller de la Moneda de los Estados Unidos (OCC) proporciona orientación para las actividades de los bancos nacionales con criptomonedas. La agencia enfatizó que permite una variedad de actividades con cripto, y confirma y reafirma esas actividades. También rescinde la orientación de 2021 que los bancos encontraron onerosa y discriminatoria.
La Carta Interpretativa 1183 de marzo del OCC es la primera emitida bajo el Comptroller de la Moneda Interino Rodney Hood, quien fue nombrado para su cargo el 11 de febrero. Hood es citado en un comunicado de prensa diciendo que la carta asegura que “las actividades bancarias sean tratadas consistentemente por el OCC, independientemente de la tecnología subyacente”.
Hood dijo además que “continuará trabajando diligentemente para asegurar que las regulaciones sean efectivas y no excesivas”.
La carta del OCC trata sobre cartas
La Carta Interpretativa 1183 comienza diciendo que la Carta 1179 ha sido rescindida. Esa carta requería que los bancos nacionales notificaran a su oficina de supervisión si tenían la intención de participar en cualquiera de las actividades permitidas en otras cartas. La oficina de supervisión luego evaluaría la adecuación de los bancos y respondería por escrito para objetar las actividades propuestas o confirmar su no objeción.
Esa carta fue emitida en noviembre de 2021 bajo el predecesor de Hood, el Comptroller interino Michael Hsu.
El OCC ha ganado experiencia de supervisión y se ha dado cuenta de que esas medidas ya no son necesarias, dijo la nueva carta. La rescisión debería reducir la carga de los bancos, fomentar la innovación responsable y mejorar la transparencia. También asegura que las actividades bancarias sean tratadas consistentemente, independientemente de la tecnología subyacente.
En 2020 y 2021, el OCC emitió cartas concernientes a los bancos que proporcionan custodia de activos cripto (1170), el uso de depósitos en dólares para respaldar stablecoins (1172) y el uso de blockchains públicas para verificar pagos (1174). Todas esas cartas fueron emitidas mientras Brian Brooks era el Comptroller. Brooks era un exoficial legal principal de Coinbase. Ahora el OCC examinará las actividades descritas en esas cartas, dijo la Carta 1183.
La carta retrocede en la política conjunta
El comunicado de prensa de la nueva carta declaró que el OCC también ha retirado su participación en la declaración conjunta sobre riesgos de activos cripto. Ese documento fue emitido por la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal, la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) y el OCC en enero de 2023.
La declaración conjunta llegó tras el colapso de FTX y el resto de los eventos del invierno de las criptomonedas. “Es importante que los riesgos relacionados con el sector de activos cripto que no pueden mitigarse o controlarse no migren al sistema bancario”, dijo. Continuó enumerando ocho riesgos específicos.
Los bancos pueden proporcionar servicios a clientes de cualquier tipo, leía la declaración, pero “basado en la comprensión y experiencia actuales de las agencias hasta la fecha, las agencias creen que emitir o mantener como principal activos cripto … es muy probable que sea inconsistente con las prácticas bancarias seguras y sólidas”.
Aún es pronto para el júbilo
Caitlin Long, fundadora y CEO de Custodia Bank, una banca nativa de criptomonedas y una crítica de larga data de la regulación bancaria aplicada a las criptomonedas, fue reticente en su elogio de la nueva carta del OCC.
“En medio de toda la júbilo sobre la noticia del OCC, #OperationChokePoint2.0 no ha terminado hasta: 1. Fed & FDIC también rescindan su orientación anti-#crypto, que aún está en vigor (Fed & FDIC fueron mucho más perjudiciales para la banca de criptomonedas que el OCC) & 2. @custodiabank tenga su cuenta maestra de la Fed”, Long escribió en X.
El OCC regula los bancos nacionales, mientras que la Reserva Federal regula los bancos estatales (que de lo contrario son supervisados por agencias estatales y no pueden abrir sucursales fuera del estado). La FDIC regula los bancos comerciales, que son un subconjunto de ambos bancos estatales y nacionales.
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