أصدرت هيئة مراقبة العملة الأمريكية (OCC) رسالة تفسيرية جديدة تُقدّم إرشادات للبنوك الوطنية بشأن أنشطتها المتعلقة بالعملات المشفرة. وأكدت الهيئة أنها تسمح بمجموعة واسعة من الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة، كما أنها تُؤكد هذه الأنشطة وتُعيد تأكيدها. كما ألغت توجيهات صدرت عام 2021 اعتبرتها البنوك مُرهِقة وتمييزية.
تُعد الرسالة التفسيرية رقم 1183 الصادرة عن مكتب مراقب العملة بتاريخ 7 مارس هي الأولى التي تصدر في عهد القائم بأعمال مراقب العملة رودني هود، الذي تم تعيينه في منصبه في 11 فبراير. ونُقل عن هود في بيان صحفي قوله إن الرسالة تضمن "معاملة أنشطة البنوك بشكل متسق من قبل مكتب مراقب العملة، بغض النظر عن التكنولوجيا الأساسية".
وأضاف هود أنه سيواصل العمل بجد لضمان فعالية اللوائح وعدم إفراطها
رسالة مكتب مراقب العملة (OCC) تتعلق بالرسائل
تبدأ الرسالة التفسيرية رقم 1183 بالإشارة إلى إلغاء الرسالة رقم 1179. كانت تلك الرسالة تلزم البنوك الوطنية بإخطار مكتب الإشراف التابع لها في حال اعتزامها ممارسة أي من الأنشطة المسموح بها في الرسائل الأخرى. يقوم مكتب الإشراف بعد ذلك بتقييم مدى كفاءة البنوك والرد كتابيًا إما بالاعتراض على الأنشطة المقترحة أو بتأكيد عدم اعتراضه.
تلك الرسالة في نوفمبر 2021 في عهد سلف هود، القائم بأعمال المراقب المالي مايكل هسو.
أفاد الخطاب الجديد بأن مكتب مراقب العملة (OCC) قد اكتسب خبرة إشرافية وأدرك أن تلك الإجراءات لم تعد ضرورية. ومن شأن إلغاء هذه الإجراءات أن يخفف العبء عن البنوك، ويشجع الابتكار المسؤول، ويعزز الشفافية. كما يضمن معاملة أنشطة البنوك بشكل متسق، بغض النظر عن التكنولوجيا المستخدمة.
في عامي 2020 و2021، أصدر مكتب مراقب العملة (OCC) خطاباتٍ بشأن البنوك التي تُقدّم خدمات حفظ الأصول المشفرة ( 1170 )، واستخدام ودائع الدولار لدعم العملات المستقرة ( 1172 )، واستخدام سلاسل الكتل العامة للتحقق من المدفوعات ( 1174 ). صدرت جميع هذه الخطابات خلال فترة تولي برايان بروكس منصب مراقب العملة، وكان بروكس يشغل سابقًا منصب كبير المسؤولين القانونيين في شركة كوين بيس. والآن، سيُجري مكتب مراقب العملة تحقيقًا في الأنشطة المذكورة في تلك الخطابات، وفقًا للخطاب رقم 1183.
الرسالة تتراجع عن السياسة المشتركة
أفاد البيان الصحفي الصادر عن الرسالة الجديدة بأن مكتب مراقب العملة (OCC) قد سحب مشاركته أيضاً في البيان المشترك بشأن مخاطر الأصول المشفرة. وقد صدر عن مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي، والمؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC)، ومكتب مراقب العملة (OCC) في يناير 2023.
جاء البيان المشترك عقب انهيار منصة FTX وبقية أحداث فترة الركود التي شهدها سوق العملات الرقمية. وجاء فيه: "من المهم ألا تنتقل المخاطر المتعلقة بقطاع الأصول الرقمية، والتي لا يمكن تخفيفها أو السيطرة عليها، إلى النظام المصرفي". ثم سرد البيان ثمانية مخاطر محددة.
وجاء في البيان أن البنوك يمكنها تقديم الخدمات للعملاء من أي نوع، ولكن "استناداً إلى فهم الوكالات الحالي وخبرتها حتى الآن، تعتقد الوكالات أن إصدار أو حيازة الأصول المشفرة كأصول رئيسية ... من المرجح جداً أن يكون غير متوافق مع الممارسات المصرفية الآمنة والسليمة"
لا يزال الوقت مبكراً للاحتفال
كانت كايتلين لونغ، المؤسسة والرئيسة التنفيذية لبنك كوستوديا المتخصص في العملات المشفرة والناقدة القديمة للتنظيم المصرفي فيما يتعلق بالعملات المشفرة، متحفظة في إشادتها برسالة مكتب مراقب العملة الجديدة.
وسط كل الابتهاج بشأن أخبار مكتب مراقب العملة، فإن عملية #OperationChokePoint2.0 لم تنتهِ حتى: 1. يقوم الاحتياطي الفيدرالي ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية بإلغاء توجيهاتهما المناهضة للعملات المشفرة، والتي لا تزال سارية المفعول (كان الاحتياطي الفيدرالي ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية أكثر ضرراً بالخدمات المصرفية للعملات المشفرة من مكتب مراقب العملة) و2. يمتلك بنك @custodiabank حسابه الرئيسي لدى الاحتياطي الفيدرالي،" كتب على X.
يتولى مكتب مراقب العملة (OCC) تنظيم البنوك الوطنية، بينما يتولى الاحتياطي الفيدرالي تنظيم بنوك الولايات (التي تخضع لإشراف هيئات حكومية ولا يُسمح لها بفتح فروع خارج الولاية). أما المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) فتتولى تنظيم البنوك التجارية، التي تُعدّ جزءًا من كلٍّ من بنوك الولايات والبنوك الوطنية.
