В новом разъяснительном письме Управления контролера денежного обращения США (OCC) содержатся рекомендации для деятельности национальных банков с криптовалютами. Ведомство подчеркнуло, что разрешает широкий спектр операций с криптовалютами, и подтвердило и вновь заявило о разрешении этих операций. Оно также отменяет рекомендации 2021 года, которые банки сочли обременительными и дискриминационными.
Разъяснительное письмо OCC № 1183 от 7 марта — первое, выпущенное при исполняющем обязанности контролера денежного обращения Родни Худе, назначенном на этот пост 11 февраля. цитируются о том, что письмо гарантирует «единообразный подход OCC к банковской деятельности независимо от используемых технологий».
Худ также заявил, что будет «продолжать усердно работать над тем, чтобы нормативные акты были эффективными и не чрезмерными»
Письмо OCC касается писем
В пояснительном письме № 1183 говорится об отмене письма № 1179. В этом письме национальные банки были обязаны уведомлять свой надзорный орган о своих намерениях осуществлять какую-либо деятельность, разрешенную в других письмах. Затем надзорный орган оценивал соответствие банков этим требованиям и давал письменный ответ с возражениями против предлагаемой деятельности или подтверждением отсутствия возражений.
Это письмо было издано в ноябре 2021 года при предшественнике Худа, исполняющем обязанности контролера Майкле Хсу.
В новом письме говорится, что Управление контролера денежного обращения (OCC) накопило опыт надзора и осознало, что эти меры больше не нужны. Отмена должна снизить нагрузку на банки, способствовать ответственным инновациям и повысить прозрачность. Она также гарантирует единообразный подход к банковской деятельности независимо от используемых технологий.
В 2020 и 2021 годах Управление контролера денежного обращения (OCC) выпустило письма, касающиеся банков, предоставляющих услуги по хранению криптоактивов ( 1170 ), использования долларовых депозитов для обеспечения стейблкоинов ( 1172 ) и использования публичных блокчейнов для проверки платежей ( 1174 ). Все эти письма были выпущены в то время, когда Брайан Брукс занимал должность контролера. Брукс ранее был главным юрисконсультом Coinbase. Теперь OCC изучит деятельность, описанную в этих письмах, говорится в письме 1183.
В письме содержится отказ от совместной политики
В пресс-релизе, посвященном новому письму, говорится, что Управление контролера денежного обращения (OCC) также отказалось от участия в совместном заявлении о рисках, связанных с криптоактивами. Этот документ был опубликован Советом управляющих Федеральной резервной системы, Федеральной корпорацией страхования депозитов (FDIC) и OCC в январе 2023 года.
Совместное заявление последовало за крахом FTX и другими событиями криптозимы. «Важно, чтобы риски, связанные с сектором криптоактивов, которые невозможно смягчить или контролировать, не перешли в банковскую систему», — говорится в нем. Далее в нем перечислены восемь конкретных рисков.
В заявлении говорится, что банки могут предоставлять услуги клиентам любого типа, но «исходя из имеющегося у ведомств понимания и опыта, ведомства считают, что выпуск или хранение в качестве основного капитала криптоактивов… с высокой вероятностью противоречит принципам безопасной и надежной банковской практики»
Для ликования ещё рановато
Кейтлин Лонг, основатель и генеральный директор крипто-ориентированного банка Custodia Bank и давний критик банковского регулирования в отношении криптовалют, не стала давать четких оценок новому письму Управления контролера денежного обращения (OCC).
«На фоне всеобщего ликования по поводу новостей от OCC, #OperationChokePoint2.0 не закончится, пока: 1. ФРС и FDIC также не отменят свои антикриптовалютные рекомендации, которые все еще действуют (ФРС и FDIC нанесли гораздо больший ущерб криптобанковской деятельности, чем OCC) и 2. @custodiabank не получит свой основной счет в ФРС», — написал на X.
Управление контролера денежного обращения (OCC) регулирует деятельность национальных банков, в то время как Федеральная резервная система регулирует деятельность банков штатов (которые в остальном находятся под надзором государственных органов и не могут открывать филиалы за пределами штата). Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) регулирует деятельность коммерческих банков, которые являются подмножеством как государственных, так и национальных банков.
