Письмо OCC США 1183 отменяет обременительную процедуру, подчеркивая разрешенные виды деятельности 

Новое интерпретационное письмо Отдела контроля за валютной системой (OCC) США предоставляет рекомендации по деятельности национальных банков с криптовалютой. Агентство подчеркнуло, что оно разрешает широкий спектр деятельности с крипто, подтверждает и подтверждает эти виды деятельности. Оно также отменяет руководство 2021 года, которое банки сочли обременительным и дискриминационным.

Интерпретационное письмо 1183 Отдела контроля за валютной системой (OCC) от 7 марта — первое, выпущенное под руководством исполняющего обязанности контролера валюты Родни Худа, назначенного на эту должность 11 февраля. Худ цитируется в пресс-релизе как говорящий, что письмо обеспечивает «последовательное отношение к банковской деятельности со стороны OCC, независимо от лежащей в основе технологии».

Худ далее сказал, что он «продолжит усердно работать, чтобы убедиться, что регулирование эффективно и не чрезмерно».

Письмо OCC — о письмах

Интерпретационное письмо 1183 начинается с заявления о том, что письмо 1179 было отменено. Это письмо требовало от национальных банков уведомлять свой надзорный офис, если они намерены заниматься любой деятельностью, разрешенной в других письмах. Затем надзорный офис оценивал адекватность банков и отвечал письменно, возражая против предлагаемой деятельности или подтверждая отсутствие возражений.

Это письмо было выпущено в ноябре 2021 года при предшественнике Худа, исполняющем обязанности контролера Майкле Хсу.

В новом письме сказано, что OCC накопила надзорный опыт и осознала, что эти меры больше не нужны. Отмена должна снизить бремя для банков, поощрять ответственную инновацию и повышать прозрачность. Это также обеспечивает последовательное отношение к банковской деятельности, независимо от лежащей в основе технологии.

В 2020 и 2021 годах OCC выпустила письма, касающиеся предоставления банками услуг по хранению криптоактивов (1170), использования долларовых депозитов для обеспечения стейблкоинов (1172) и использования публичных блокчейнов для верификации платежей (1174). Все эти письма были выпущены, когда контролером был Брайан Брукс. Брукс был бывшим главным юридическим офицером Coinbase. Теперь, согласно письму 1183, OCC будет рассматривать деятельность, описанную в этих письмах.

Письмо отступает от совместной политики

В пресс-релизе нового письма stated, что OCC также withdrew свое участие в совместном заявлении о рисках криптоактивов. Этот документ был выпущен Советом управляющих Федеральной резервной системы, Федеральным управлением страхования депозитов (FDIC) и OCC в январе 2023 года.

Совместное заявление последовало за крахом FTX и остальными событиями крипто-зимы. «Важно, чтобы риски, связанные с сектором криптоактивов, которые не могут быть смягчены или контролированы, не переместились в банковскую систему», — говорилось в нем. Далее в нем перечислялись восемь конкретных рисков. 

Банки могут предоставлять услуги клиентам любого типа, гласило заявление, но «на основе текущего понимания и опыта агентств на данный момент агентства считают, что выпуск или удержание в качестве принципала криптоактивов … с высокой вероятностью несовместимо с безопасной и здоровой банковской практикой».

Все еще рано для ликования

Кейтлин Лонг, основатель и генеральный директор крипто-нативного банка Custodia Bank и давний критик банковского регулирования в отношении крипто, была сдержанна в своей похвале нового письма OCC.

«На фоне всего ликования по поводу новостей OCC, #OperationChokePoint2.0 не закончен, пока: 1. Fed и FDIC также не отменят свое анти-#crypto руководство, которое все еще действует (Fed и FDIC нанесли крипто-банкингу гораздо больший ущерб, чем OCC) & 2. @custodiabank не получит свой главный счет в Fed», — написал Long на X.

OCC регулирует национальные банки, в то время как Федеральная резервная система регулирует государственные банки (которые в остальном контролируются государственными агентствами и не могут открывать филиалы за пределами штата). FDIC регулирует коммерческие банки, которые являются подмножеством как государственных, так и национальных банков.