ÚLTIMAKIN: Comissão da Câmara toma medida histórica sobre ativos digitais e segurança nacional

O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes deu recentemente passos significativos ao aprovar uma legislação bipartidária que abrange diversas áreas críticas, como ativos digitais, habitação e segurança nacional. Esse esforço abrangente reflete um compromisso em abordar diversos aspectos da economia e do cenário de segurança. Segue um resumo da legislação aprovada:

O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara votou a favor de uma resolução que busca desaprovar as diretrizes controversas da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) sobre custódia. Essa resolução visa facilitar a oferta de serviços de custódia de criptomoedas pelos bancos.

Decifradas as mudanças radicais do Comitê da Câmara

Hoje, o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara aprovou cinco projetos de lei que aumentarão a responsabilização do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD), fornecerão ao Serviço Secreto ferramentas para detectar e impedir o financiamento ilícito e revogarão a diretriz contábil de ativos digitais SAB 121 da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) sob a Lei de Revisão do Congresso (CRA).

A declaração diz o seguinte: 

A Resolução Conjunta da Câmara nº 109 (HJRes.109), que prevê a desaprovação pelo Congresso, nos termos do capítulo 8 do título 5 do Código dos Estados Unidos, da norma apresentada pela Comissão de Valores Mobiliários (Securities and Exchange Commission) relativa ao "Boletim de Contabilidade da Equipe nº 121" (Staff Accounting Bulletin No. 121), proposta pelo Deputado Mike Flood (NE-01), revoga o SAB 121 da SEC.

Ao revogar a SAB 121, a Resolução garantirá a proteção dos consumidores, removendo os obstáculos que impedem que bancos altamente regulamentados atuem como custodiantes de ativos digitais.

Comitê de Serviços Financeiros da Câmara 

Em uma audiência de votação realizada em 29 de fevereiro, 31 membros da HSFC, de ambos os partidos políticos, votaram a favor da resolução, enquanto 20 votaram contra.

O Boletim de Contabilidade da Equipe nº 121 da SEC, emitido em março de 2022, é um conjunto de diretrizes que obriga as instituições que detêm criptoativos a registrá-los como passivos em seus balanços patrimoniais.

Há consenso bipartidário de que a Lei SAB 121 prejudica a proteção do consumidor e deixa os ativos digitais dos clientes vulneráveis.

Estou ansioso para que essa medida seja aprovada e revogada.

Agradeço a @USRepMikeFlood, @RepWileyNickele @SenLummis pela liderança. https://t.co/otlpBnnMWW

— Patrick McHenry (@PatrickMcHenry) 1º de fevereiro de 2024

Na Comissão da Câmara, o congressista republicano Mike Flood, que apresentou a resolução, alegou que a SAB 121 era injusta para os bancos que buscavam manter criptomoedas, porque os ativos sob custódia são "sempre considerados fora do balanço patrimonial", o que inclui títulos e ativos digitais como Bitcoin.

As ramificações de exigir que os bancos mantenham esses ativos em seus balanços são bastante significativas [...] Se um banco custodiasse ativos digitais de acordo com os parâmetros da SAB 121, o tratamento em balanço afetaria suas outras obrigações regulatórias, como seus requisitos de capital e liquidez.

Mike Flood

Os efeitos do boletim no setor de criptomoedas

De acordo com a resolução apresentada por Flood e pelo representante democrata Wiley Nickel em 1º de fevereiro, o SAB 121 havia "ultrapassado o escopo de um boletim contábil" e se tornado legislação de fato.

Vale ressaltar que, antes de a SAB 121 ser rejeitada, a resolução ainda precisa ser aprovada em votação plenária tanto na Câmara dos Deputados quanto no Senado.

O congressista republicano Tom Emmer, favorável às criptomoedas, afirmou durante a audiência que o projeto de lei SAB 121 exemplificava o "preconceito implacável do presidente da SEC, Gary Gensler, em relação ao ecossistema de ativos digitais" de maneira "ilegal".

Segundo Emmer, a SAB 121 colocou o ecossistema cripto em risco de concentração “desnecessário e evitável”.

Por outro lado, uma das legisladoras que votou contra a resolução, a congressista democrata Maxine Waters, descreveu a revogação da SAB 121 como uma ação "irônica" por parte de políticos pró-criptomoedas.

E nesta Comissão, também vamos considerar uma resolução que colocará nossa economia em risco, ao enfraquecer a capacidade da SEC de proteger os investidores e esclarecer dúvidas para o setor. Essa resolução revogaria o Boletim de Contabilidade da Equipe 121 da SEC, ou SAB 121.

Este boletim é uma orientação não vinculativa da equipe da SEC destinada a esclarecer como uma empresa deve contabilizar as criptomoedas de seus clientes. Frequentemente ouvimos republicanos e a indústria de criptomoedas reclamarem da falta de clareza da SEC, mas, ironicamente, a resolução em questão impede, na prática, que a equipe da SEC forneça esse esclarecimento sobre criptomoedas.

Deputada Maxine Waters

O Boletim de Contabilidade da Equipe da SEC (SAB, na sigla em inglês) é uma série de publicações interpretativas emitidas pela equipe da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC). Os SABs resumem as opiniões da equipe da SEC sobre várias questões contábeis e de divulgação, fornecendo orientações sobre como os Princípios Contábeis Geralmente Aceitos (GAAP, na sigla em inglês) devem ser aplicados. 

Eles abordam tópicos como demonstrações financeiras, fusões e aquisições e práticas contábeis específicas, como a proteção de criptoativos. Esses boletins oferecem clareza e consistência nos relatórios financeiros e ajudam a garantir a conformidade com os requisitos regulatórios.