СРОЧНО: Комитет Палаты представителей совершает исторический шаг в вопросах цифровых активов и национальной безопасности

Комитет Палаты представителей по финансовым услугам недавно добился значительного прогресса, приняв законопроект, охватывающий различные критически важные области, такие как цифровые активы, жилищное строительство и национальная безопасность. Эти всеобъемлющие усилия отражают приверженность решению разнообразных аспектов экономики и ландшафта безопасности. Вот обзор принятого законодательства:

Комитет Палаты представителей по финансовым услугам проголосовал за продвижение резолюции, направленной на отмену противоречивых руководящих принципов Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) по вопросам хранения активов. Эта резолюция направлена на то, чтобы облегчить банкам предоставление услуг по хранению криптовалют.

Расшифровка масштабных изменений Комитета Палаты представителей

Сегодня Комитет Палаты представителей по финансовым услугам принял пять законопроектов, которые повысят подотчетность Министерства жилищного строительства и городского развития (HUD), предоставят Секретной службе инструменты для выявления и сдерживания незаконных финансовых операций, а также отменят руководящие принципы бухгалтерского учета цифровых активов SAB 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в соответствии с Законом о конгрессе (CRA).

В заявлении говорится: 

H.J.Res.109, предусматривающая конгрессуальное одобрение в соответствии с главой 8 раздела 5 Свода законов США, правила, представленного Комиссией по ценным бумагам и биржам США, касающегося «Бюллетеня бухгалтерского учета персонала № 121», предложенного представителем Майком Флудом (NE-01), отменяет SAB 121 SEC.

Отменяя SAB 121, Резолюция обеспечит защиту потребителей, устранив препятствия, которые мешают строго регулируемым банкам выступать в качестве хранителей цифровых активов.

Комитет Палаты представителей по финансовым услугам 

На слушаниях по маркировке 29 февраля 31 член HSFC от обеих политических партий проголосовал за резолюцию, а 20 — против.

Бюллетень бухгалтерского учета персонала SEC № 121, выпущенный в марте 2022 года, представляет собой набор руководящих принципов, обязывающих учреждения, хранящие криптоактивы, отражать их как обязательства в своих балансах.

Существует двустороннее согласие в том, что SAB 121 подрывает защиту потребителей и оставляет цифровые активы клиентов уязвимыми.

Я с нетерпением жду завершения этого процесса, чтобы отменить его.

Благодарность @USRepMikeFlood, @RepWileyNickel, и @SenLummis за ваше лидерство. https://t.co/otlpBnnMWW

— Патрик Макхенри (@PatrickMcHenry) 1 1, 2024 февраля

В Комитете Палаты представителей республиканец Майк Флуд, предложивший резолюцию, заявил, что SAB 121 несправедлив по отношению к банкам, стремящимся хранить криптоактивы, поскольку кастодиальные активы «всегда считаются внебалансовыми», что включает в себя ценные бумаги и цифровые активы, такие как Биткоин.

Последствия требования к банкам отражать эти активы в балансе довольно значительны […] Если банк будет хранить цифровые активы в соответствии с параметрами SAB 121, учет в балансе повлияет на другие его регуляторные обязательства, такие как требования к капиталу и ликвидности.

Майк Флуд

Влияние бюллетеня на криптоиндустрию

Согласно резолюции, введенной Флудом и демократом Уайли Никелем 1 февраля, SAB 121 вышел «за рамки бухгалтерского бюллетеня» и стал де-факто законодательством.

Важно отметить, что до того, как SAB 121 будет отменен, резолюция должна пройти полное голосование на пленарном заседании как в Палате представителей, так и в Сенате.

Республиканец Том Эммер, поддерживающий криптовалюты, заявил во время слушаний по маркировке, что SAB 121 является примером «неустанной предвзятости» председателя SEC Гэри Генслера к экосистеме цифровых активов, действующей «незаконным» образом.

По словам Эммера, SAB 121 подверг криптоэкосистему «ненужному и предотвратимому» риску концентрации.

Напротив, один из законодателей, проголосовавших против резолюции, демократ Максин Уотерс, охарактеризовала отмену SAB 121 как «ироничное» действие политиков, поддерживающих криптовалюты.

И в этом Комитете мы также рассмотрим резолюцию, которая подвергнет нашу экономику риску, лишив SEC возможности защищать инвесторов и устранять путаницу в отрасли. Эта резолюция отменит Бюллетень бухгалтерского учета персонала SEC 121, или S-A-B 121.

Этот бюллетень является необязательным руководством персонала SEC, предназначенным для разъяснения того, как компания должна учитывать криптовалюты своих клиентов. Мы часто слышим, как республиканцы и криптоиндустрия жалуются на отсутствие ясности со стороны SEC, но, иронично, резолюция, находящаяся перед нами, фактически блокирует возможность персонала SEC предоставить эту ясность в отношении крипто.

Конгрессвумен Максин Уотерс

Бюллетень бухгалтерского учета персонала SEC (SAB) — это серия интерпретационных публикаций, выпущенных персоналом Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). SABs суммируют взгляды персонала SEC на различные вопросы бухгалтерского учета и раскрытия информации, предоставляя рекомендации по применению общепринятых принципов бухгалтерского учета (GAAP). 

Они охватывают такие темы, как финансовая отчетность, объединение бизнеса и конкретные практики учета, такие как обеспечение безопасности криптоактивов. Эти бюллетени обеспечивают ясность и единообразие в финансовой отчетности и помогают обеспечить соблюдение регуляторных требований.