突发：众议院委员会在数字资产和国家安全方面迈出历史性一步

众议院金融服务委员会最近取得了重大进展，通过了涵盖数字资产、住房和国家安全等各种关键领域的两党立法。这一全面努力反映了解决经济和安全格局多方面问题的承诺。以下是通过的立法概述：

众议院金融服务委员会投票通过了一项决议，旨在否决证券交易委员会（SEC）备受争议的托管指南。该决议旨在促进银行为加密货币提供托管服务。

解读众议院委员会的广泛变革

今天，众议院金融服务委员会通过了五项法案，这些法案将增加住房和城市发展部（HUD）的问责制，为特勤局提供检测和威慑非法金融的工具，并根据《国会审查法》（CRA）废除证券交易委员会（SEC）的SAB 121数字资产会计指南。

声明如下： 

H.J.Res.109，根据美国法典第5章第8条提供国会否决权，针对证券交易委员会提交的关于“员工会计公报第121号”的规则，由众议员Mike Flood（NE-01）提出，推翻了SEC的SAB 121。

通过推翻SAB 121，该决议将确保消费者受到保护，消除阻碍高度监管的银行充当数字资产托管人的障碍。

众议院金融服务委员会 

在2月29日的标记听证会上，来自两个政党的31名HSFC成员投票支持该决议，而20名成员投票反对。

SEC的员工会计公报第121号，于2022年3月发布，是一套指导方针，要求持有加密资产的机构将其记录为资产负债表上的负债。

两党一致认为SAB 121损害了消费者保护，并使客户的数字资产处于脆弱状态。

我期待推动这项措施完成，将其推翻。

感谢 @USRepMikeFlood, @RepWileyNickel，以及 @SenLummis 的领导。 https://t.co/otlpBnnMWW

—— Patrick McHenry (@PatrickMcHenry) 1 月 2024 日

在众议院委员会中，提交该决议的共和党众议员Mike Flood声称，SAB 121对寻求持有加密货币的银行不公平，因为托管资产“始终被视为表外资产”，包括证券和比特币等数字资产。

要求银行将这些资产记入资产负债表的影响相当重大 […] 如果一家银行根据SAB 121的参数托管数字资产，表内处理将影响其其他监管义务，如资本和流动性要求。

Mike Flood

公报对加密货币行业的影响

根据Flood和民主党众议员Wiley Nickel于2月1日提出的决议，SAB 121已“超出会计公报的范围”，并成为事实上的立法。

值得注意的是，在SAB 121被废除之前，该决议仍需在众议院和参议院进行完整的地板投票。

支持加密货币的共和党众议员Tom Emmer在标记听证会上表示，SAB 121以“非法”方式体现了SEC主席Gary Gensler对“数字资产生态系统”的“不懈偏见”。

根据Emmer的说法，SAB 121使加密生态系统面临“不必要且可避免”的集中风险。

相反，投票反对该决议的民主党众议员Maxine Waters将废除SAB 121描述为亲加密货币政治家的“讽刺”举动。

“在这个委员会中，我们还将考虑一项决议，该决议将通过削弱SEC保护投资者和澄清行业困惑的能力，使我们的经济处于风险之中。这项决议将废除SEC的员工会计公报121，即S-A-B 121。”

“这份公报是非约束性的SEC员工指南，旨在帮助澄清公司应如何为其客户的加密货币进行会计处理。我们经常听到共和党人和加密货币行业抱怨SEC缺乏清晰度，但讽刺的是，摆在我们面前的决议实际上阻止了SEC员工提供关于加密货币的清晰度。”

众议员Maxine Waters

SEC的员工会计公报（SAB）是美国证券交易委员会（SEC）员工发布的一系列解释性出版物。SAB总结了SEC员工对各种会计和披露问题的观点，提供了如何应用公认会计原则（GAAP）的指导。 

它们涵盖的主题包括财务报表、企业合并以及特定的会计实践，如保护加密资产。这些公报提供了财务报告的清晰度和一致性，并有助于确保符合监管要求。