KIN: Ausschuss des Repräsentantenhauses trifft historische Entscheidung zu digitalen Vermögenswerten und nationaler Sicherheit

Der Finanzausschuss des Repräsentantenhauses hat kürzlich bedeutende Fortschritte erzielt, indem er parteiübergreifende Gesetze zu verschiedenen wichtigen Bereichen wie digitalen Vermögenswerten, Wohnungsbau und nationaler Sicherheit verabschiedet hat. Diese umfassende Initiative unterstreicht das Engagement, vielfältige Aspekte der Wirtschaft und der Sicherheitslage anzugehen. Hier ein Überblick über die verabschiedeten Gesetze:

Der Finanzausschuss des Repräsentantenhauses stimmte für die Weiterleitung einer Resolution, die die umstrittenen Verwahrungsrichtlinien der US-Börsenaufsichtsbehörde (SEC) ablehnt. Ziel dieser Resolution ist es, Banken die Verwahrung von Kryptowährungen zu erleichtern.

Die weitreichenden Änderungen des Ausschusses des Repräsentantenhauses entschlüsselt

Der Finanzausschuss des Repräsentantenhauses hat heute fünf Gesetzesentwürfe verabschiedet, die die Rechenschaftspflicht im Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) erhöhen, dem Secret Service Instrumente zur Aufdeckung und Verhinderung illegaler Finanzströme zur Verfügung stellen und die SAB 121-Richtlinie der Securities and Exchange Commission (SEC) zur Rechnungslegung digitaler Vermögenswerte gemäß dem Congressional Review Act (CRA) aufheben werden.

Die Erklärung lautet: 

Mit HJRes.109, die eine Ablehnung der von der Securities and Exchange Commission vorgelegten Regelung zu „Staff Accounting Bulletin No. 121“ durch den Kongress gemäß Kapitel 8 des Titels 5 des United States Code vorsieht und von Rep. Mike Flood (NE-01) eingebracht wurde, wird das SAB 121 der SEC aufgehoben.

Mit der Aufhebung von SAB 121 wird durch die Resolution sichergestellt, dass Verbraucher geschützt werden, indem Hindernisse beseitigt werden, die stark regulierte Banken daran hindern, als Verwahrer digitaler Vermögenswerte zu fungieren.

Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses 

Bei einer Anhörung am 29. Februar stimmten 31 HSFC-Mitglieder beider Parteien für die Resolution, 20 dagegen.

Das im März 2022 veröffentlichte Staff Accounting Bulletin Nr. 121 der SEC ist eine Reihe von Richtlinien, die Institutionen, die Krypto-Vermögenswerte halten, dazu verpflichten, diese als Verbindlichkeiten in ihren Bilanzen auszuweisen.

Es besteht parteiübergreifende Einigkeit darüber, dass SAB 121 den Verbraucherschutz untergräbt und die digitalen Vermögenswerte der Kunden gefährdet.

Ich freue mich darauf, diese Maßnahme zum Erfolg zu führen und sie aufzuheben.

Vielen Dank an @USRepMikeFlood, @RepWileyNickelund @SenLummis für ihren Einsatz. https://t.co/otlpBnnMWW

— Patrick McHenry (@PatrickMcHenry) 1. Februar 2024

Im Ausschuss des Repräsentantenhauses behauptete der republikanische Kongressabgeordnete Mike Flood, der die Resolution eingebracht hatte, dass SAB 121 unfair gegenüber Banken sei, die Kryptowährungen halten wollen, da verwahrte Vermögenswerte „immer als nicht bilanzrelevant“ gelten, wozu auch Wertpapiere und digitale Vermögenswerte wie Bitcoingehören.

Die Auswirkungen der Verpflichtung von Banken, diese Vermögenswerte in der Bilanz zu halten, sind erheblich. […] Würde eine Bank digitale Vermögenswerte gemäß den Parametern von SAB 121 verwahren, hätte die Bilanzierung Auswirkungen auf ihre anderen regulatorischen Verpflichtungen, wie beispielsweise ihre Kapital- und Liquiditätsanforderungen.

Mike Flood

Die Auswirkungen des Bulletins auf die Kryptoindustrie

Laut der Resolution, die von Flood und dem demokratischen Abgeordneten Wiley Nickel am 1. Februar eingebracht wurde, sei SAB 121 „über den Rahmen eines Rechnungslegungsbulletins hinausgegangen“ und habe sich de facto zu einem Gesetz entwickelt.

Wichtig ist, dass die Resolution SAB 121, bevor sie verworfen werden kann, noch eine vollständige Abstimmung im Repräsentantenhaus und im Senat durchlaufen muss.

Der republikanische Kongressabgeordnete Tom Emmer, ein Befürworter von Kryptowährungen, erklärte während der Anhörung zum Gesetzesentwurf, dass SAB 121 die „unerbittliche Voreingenommenheit“ des SEC-Vorsitzenden Gary Gensler gegenüber dem Ökosystem digitaler Vermögenswerte auf „illegale“ Weise verdeutliche.

Laut Emmer hat SAB 121 das Krypto-Ökosystem einem „unnötigen und vermeidbaren“ Konzentrationsrisiko ausgesetzt.

Umgekehrt bezeichnete eine der Abgeordneten, die gegen die Resolution gestimmt hatten, die demokratische Kongressabgeordnete Maxine Waters, die Aufhebung von SAB 121 als eine „ironische“ Aktion von Politikern, die Kryptowährungen befürworten.

In diesem Ausschuss werden wir auch eine Resolution beraten, die unsere Wirtschaft gefährden würde, indem sie die Fähigkeit der SEC, Anleger zu schützen und für Klarheit in der Wirtschaft zu sorgen, massiv einschränkt. Diese Resolution würde das SEC Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) aufheben.

Dieses Bulletin ist eine unverbindliche Richtlinie der SEC-Mitarbeiter und soll dazu beitragen, die Bilanzierung von Kryptowährungen durch Unternehmen zu verdeutlichen. Republikaner und Vertreter der Kryptoindustrie beklagen häufig die mangelnde Klarheit der SEC, doch ironischerweise verhindert der vorliegende Beschluss faktisch, dass die SEC-Mitarbeiter diese Klarheit in Bezug auf Kryptowährungen schaffen.

Kongressabgeordnete Maxine Waters

Die Staff Accounting Bulletins (SAB) der SEC sind eine Reihe von Auslegungsveröffentlichungen, die von den Mitarbeitern der US-amerikanischen Börsenaufsichtsbehörde (SEC) herausgegeben werden. Die SABs fassen die Ansichten der SEC-Mitarbeiter zu verschiedenen Rechnungslegungs- und Offenlegungsfragen zusammen und geben Hinweise zur Anwendung der allgemein anerkannten Rechnungslegungsgrundsätze (GAAP). 

Sie behandeln Themen wie Jahresabschlüsse, Unternehmenszusammenschlüsse und spezifische Rechnungslegungspraktiken, beispielsweise die Sicherung von Krypto-Assets. Diese Bulletins sorgen für Klarheit und Konsistenz in der Finanzberichterstattung und tragen zur Einhaltung regulatorischer Vorgaben bei.