INFO DE DERNIÈREKIN: Une commission de la Chambre des représentants prend une décision historique concernant les actifs numériques et la sécurité nationale

La commission des services financiers de la Chambre des représentants a récemment franchi une étape importante en adoptant une loi bipartite couvrant divers domaines essentiels tels que les actifs numériques, le logement et la sécurité nationale. Cet effort global témoigne d'une volonté de prendre en compte les différents aspects de l'économie et de la sécurité. Voici un aperçu de la loi adoptée :

La commission des services financiers de la Chambre des représentants a voté en faveur d'une résolution visant à désapprouver les directives controversées de la Securities and Exchange Commission (SEC) concernant la conservation des cryptomonnaies. Cette résolution a pour objectif de faciliter l'offre de services de conservation de cryptomonnaies par les banques.

Décryptage des changements radicaux apportés par la commission de la Chambre

Aujourd'hui, la commission des services financiers de la Chambre a adopté cinq projets de loi visant à renforcer la responsabilité au sein du ministère du Logement et du Développement urbain (HUD), à fournir au Secret Service des outils pour détecter et dissuader la finance illicite et à abroger les directives comptables des actifs numériques SAB 121 de la Securities and Exchange Commission (SEC) en vertu de la loi sur le contrôle parlementaire (CRA).

La déclaration se lit comme suit : 

La résolution HJRes.109, qui prévoit la désapprobation du Congrès en vertu du chapitre 8 du titre 5 du Code des États-Unis, de la règle soumise par la Securities and Exchange Commission relative au « Staff Accounting Bulletin No. 121 », proposée par le représentant Mike Flood (NE-01), annule le SAB 121 de la SEC.

En annulant le SAB 121, la résolution garantira la protection des consommateurs en supprimant les obstacles qui empêchent les banques hautement réglementées d'agir en tant que dépositaires d'actifs numériques.

Comité des services financiers de la Chambre 

Lors d'une audience de mise au point le 29 février, 31 membres du HSFC des deux partis politiques ont voté en faveur de la résolution, tandis que 20 ont voté contre.

Le bulletin comptable du personnel de la SEC n° 121, publié en mars 2022, est un ensemble de lignes directrices qui obligent les institutions détenant des crypto-actifs à les enregistrer comme passifs dans leur bilan.

Il existe un consensus bipartisan : le projet de loi SAB 121 compromet la protection des consommateurs et rend leurs actifs numériques vulnérables.

J’ai hâte de voir cette mesure adoptée afin de l’abroger.

Merci à @USRepMikeFlood, @RepWileyNickelet @SenLummis pour leur engagement. https://t.co/otlpBnnMWW

— Patrick McHenry (@PatrickMcHenry) 1er février 2024

Au sein du comité de la Chambre, le député républicain Mike Flood, qui a présenté la résolution, a affirmé que le SAB 121 était injuste envers les banques cherchant à détenir des cryptomonnaies, car les actifs en dépôt sont « toujours considérés comme hors bilan », ce qui inclut les titres et les actifs numériques tels que Bitcoin.

Les conséquences de l'obligation faite aux banques de détenir ces actifs à leur bilan sont considérables […] Si une banque devait conserver des actifs numériques conformément aux paramètres de la SAB 121, le traitement comptable de ces actifs aurait une incidence sur ses autres obligations réglementaires, telles que ses exigences en matière de capital et de liquidités.

Mike Flood

Les effets du bulletin sur l'industrie des cryptomonnaies

Selon la résolution, présentée par Flood et le représentant démocrate Wiley Nickel le 1er février, le SAB 121 était passé « au-delà du cadre d’un bulletin comptable » et était devenu une législation de facto.

Il convient de noter qu'avant que le projet de loi SAB 121 ne soit rejeté, la résolution doit encore être approuvée par un vote complet en séance plénière à la fois à la Chambre et au Sénat.

Le député républicain Tom Emmer, favorable aux cryptomonnaies, a déclaré lors de l'audience de mise au point que le SAB 121 illustrait de manière « illégale » le « préjugé implacable du président de la SEC, Gary Gensler, à l'égard de l'écosystème des actifs numériques ».

Selon Emmer, la loi SAB 121 a exposé l'écosystème crypto à un risque de concentration « inutile et évitable ».

À l’inverse, l’une des élues qui a voté contre la résolution, la députée démocrate Maxine Waters, a qualifié l’annulation du SAB 121 d’action « ironique » de la part des politiciens pro-cryptomonnaie.

Au sein de cette commission, nous allons également examiner une résolution qui mettrait notre économie en péril en réduisant considérablement la capacité de la SEC à protéger les investisseurs et à clarifier la situation pour le secteur. Cette résolution abrogerait le Bulletin comptable n° 121 de la SEC (SAB 121).

Ce bulletin, à titre indicatif, vise à clarifier la manière dont une entreprise doit comptabiliser les cryptomonnaies de ses clients. On entend souvent les Républicains et le secteur des cryptomonnaies déplorer le manque de clarté de la SEC, mais paradoxalement, la résolution qui nous est soumise empêche de fait la SEC de fournir ces éclaircissements.

La députée Maxine Waters

Le Bulletin comptable du personnel (SAB) de la SEC est une série de publications interprétatives émanant du personnel de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis. Les SAB résument les points de vue du personnel de la SEC sur diverses questions comptables et de publication d'informations, et fournissent des indications sur la manière d'appliquer les principes comptables généralement admis (PCGA). 

Ces bulletins abordent des sujets tels que les états financiers, les regroupements d'entreprises et des pratiques comptables spécifiques comme la protection des crypto-actifs. Ils contribuent à la clarté et à la cohérence de l'information financière et aident à garantir la conformité aux exigences réglementaires.