L'administration Trump entend faire progresser la réglementation des cryptomonnaies malgré le blocage de la loi CLARITY

Deux des organismes de réglementation financière des États-Unis, dirigés par des responsables nommés par Trump, prévoient d'élaborer eux-mêmes des règles sur les cryptomonnaies alors que la loi CLARITY reste bloquée au Sénat. 

Les législateurs n'ont qu'une quinzaine de jours ouvrables après leur retour de vacances pour adopter la loi CLARITY avant la pause électorale d'octobre.  

Quels sont les textes de remplacement proposés pour la loi CLARITY ? 

La loi CLARITY, priorité législative absolue du secteur des cryptomonnaies, a été reportée d'un mois supplémentaire après que le Sénat soit parti en vacances pour cinq semaines sans voter à son sujet. 

Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a déposé une motion de clôture fixant un vote de procédure au 15 septembre, qui nécessiterait 60 voix. Un échec à ce vote pourrait de facto mettre fin au projet de loi. Les parlementaires ne disposent que de 14 jours ouvrables après leur retour avant la suspension des travaux parlementaires en octobre.

L'opposition au projet de loi vient des démocrates qui souhaitent des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent plus strictes et des règles éthiques plus rigoureuses, tandis que le CME Group a poursuivi la CFTC en juin au sujet de son approbation des contrats à terme perpétuels sur les cryptomonnaies. 

En juillet, les républicains ont mis à jour le projet de loi afin d'interdire audent et à d'autres responsables fédéraux d'émettre ou de parrainer des cryptomonnaies, avec des amendes pouvant atteindre 250 000 dollars par jour, mais les deux partis sont toujours en désaccord sur la question de savoir si c'est le ministère de la Justice ou les procureurs généraux des États qui devraient appliquer cette interdiction.

Comment l'administration Trump fait progresser la réglementation des cryptomonnaies

Pour pallier ce retard, la Securities and Exchange Commission (SEC) devrait proposer dans les prochaines semaines une règle qui exempterait certaines offres de jetons des exigences relatives aux valeurs mobilières. 

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) devrait, quant à elle, inscrire la cryptomonnaie à l'ordre du jour d'un événement sectoriel qui aura lieu plus tard cette semaine.

Par ailleurs, la Maison Blanche devrait accueillir mercredi des dirigeants des secteurs des cryptomonnaies, des marchés de prédiction et de la finance traditionnelle. 

Nate Geraci, présidentdent Nova Dius Wealth, a écrit sur X que parmi les participants attendus figurent le président de la SEC, Paul Atkins, le président par intérim de la CFTC, Michael Selig, et des dirigeants de Coinbase, Ripple, Polymarket et Gemini, ainsi que des noms de Wall Street tels que le Nasdaq, le New York Stock Exchange, le CME Group et la Depository Trust and Clearing Corporation (DTCC). 

Cette réunion a lieu la veille de la première réunion du Comité consultatif sur l'innovation de la CFTC , un panel composé de représentants d'entreprises des secteurs des cryptomonnaies, des jeux d'argent, de la finance et des marchés de prédiction.

Pourquoi l'industrie souhaite-t-elle encore une loi ?

Les dirigeants d'entreprises sont ouverts à la réglementation des cryptomonnaies par la SEC ou la CFTC, mais les règles édictées par les autorités de régulation peuvent être contestées devant les tribunaux, et une future administration pourrait les abroger. L'administration Trump a déjà annulé des dizaines de politiques de la SEC et de protection des consommateurs mises en place sous l'dent Biden. L'ancien président de la SEC, Gary Gensler, a également intenté des poursuites contre des dizaines d'entreprises du secteur des cryptomonnaies sous la présidence de Biden. 

Le 14 août, la SEC a annulé une réunion au cours de laquelle elle devait voter sur la proposition de sa première réglementation formelle spécifique aux cryptomonnaies, connue sous le nom de « Regulation Crypto » 

La proposition aurait créé trois façons pour les entreprises d'offrir des jetons, dont une qui aurait permis aux jeunes entreprises de lever environ 5 millions de dollars sans enregistrement complet auprès de la SEC et une autre qui aurait permis de lever des fonds jusqu'à 75 millions de dollars. 

La SEC a annulé la réunion au cours de laquelle elle devait voter sur cette proposition, car ses responsables craignaient que la décision de la SEC d'agir seule ne nuise aux chances d'adoption de la loi CLARITY par le Congrès.

Cependant, avec le départ prévu en novembre 2026 de la commissaire de la SEC, Hester Peirce, qui dirige le groupe de travail sur les cryptomonnaies de l'agence, la pression s'accentue sur la SEC pour qu'elle termine son travail avant son départ.

La SEC a également reporté un autre projet, appelé « exemption pour innovation », qui aurait permis aux entreprises de cryptomonnaies d'émettre et de négocier des versions numériques d'actions et d'obligations sans passer par la procédure d'enregistrement complète de la SEC. 

Mais les groupes financiers traditionnels, comme la Securities Industry and Financial Markets Association, ont contesté ce système, arguant que des changements importants comme celui-ci devraient suivre des procédures réglementaires appropriées, et non des exemptions qui court-circuitent le processus normal.