마이클 셀리그는 CFTC의 신임 의장으로서 새 직책에 순조롭게 적응할 기미를 보이지 않고 있다. 그는 수많은 법적 분쟁, 암호화폐 시장의 혼란, 예측 베팅, 그리고 직원 문제라는 난관에 부딪혔기 때문이다.
이 기관은 석유나 밀 같은 것을 규제하기 위해 설립되었지, 이벤트trac이나 토큰을 규제하기 위해 설립된 것은 아닙니다. 하지만 지금은 그런 것들을 담당하고 있죠. 게다가 의회는 CFTC가 앞으로 무엇을 해야 할지에 대한 결정조차 아직 내리지 못했습니다.
이 기관은 과거에는 CME 그룹이나 ICE 같은 회사들만 담당했던 바로 그 규제 기관입니다.
셀리그는 예측 시장이 이미 폭발적으로 성장하는 가운데 시장에 진입합니다
셀리그는 지난달 취임했습니다. 그의 첫 번째 과제는 이미 엄청난 규모입니다. 코로나19 이전에는 예측 시장이 중요하지도 않았습니다. 하지만 지금은 수십억 달러 규모의 산업으로 성장했고, 2026년에는 더욱 커질 것으로 예상됩니다. 이러한 플랫폼을 통해 사람들은 제롬 파월 의장이 기소될지, 도널드 트럼프가 그린란드 일부를 매입할지 등 실제 사건에 베팅할 수 있습니다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 로스틴 베남 위원장 시절인 2024년에 선거 베팅을 금지하려 했지만 실패했습니다. 그 사건을 계기로 스포츠 베팅이 급증했습니다. 현재 CFTC의 규제를 받는 칼시(Kalshi) 거래소에서는 스포츠 베팅이 전체 거래량의 90% 이상을 차지하고 있다고 듄 애널리틱스(Dune Analytics) 데이터는 보여줍니다.
지금까지 해당 기관은 스포츠 베팅 부문에 대해 별다른 언급을 하지 않았습니다. 하지만 셀리그는 뭔가 말을 할지도 모릅니다. 그는 윌키 파 앤 갤러거에 재직할 당시 바이든 행정부 시절 상품선물거래위원회(CFTC)가 추진했던 스포츠 베팅 규제에 강력히 반대했습니다. 이제 그는 CFTC를 이끌고 있습니다.
브로건 로펌의 설립자인 애런 브로건은 "미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 아무것도 하지 않는 것은 불가능할 것"이라고 말했습니다. 그는 니콜라스 마두로 대통령 축출과 관련된 폴리마켓(Polymarket) 거래 중 CFTC의 승인을 받지 않은 거래들을 지적하며, 현재 우려되는 점은 내부자 거래라고 강조했습니다.
CFTC 대변인은 셀리그 위원장이 "시장 건전성"에 초점을 맞추고 있으며 향후 조치를 결정하기 전에 의원 및 다른 관계자들과 논의할 것이라고 밝혔습니다. 하지만 어떤 조치도 빠르게 진행되지는 않을 것입니다.
CME와 ICE 같은 회사들이 참여하고 있음에도 불구하고, 피델리티 같은 대형 금융기관들은 관망세를 보이고 있다. 한 소식통에 따르면, 피델리티는 셀리그가 의장으로 취임하기 전까지는 투자를 결정하지 않겠다고 한다. 또한 스포츠 경기뿐 아니라 인플레이션이나 고용 시장과 같은 요소에도 베팅을 연계하는 방안이 논의되고 있다.
찰스 슈왑의 CEO인 릭 워스터는 월스트리트 저널과의 인터뷰에서 "현재로서는 우선순위가 높지 않다"고 밝혔지만, 필요해진다면 참여를 고려할 것이라고 인정했다.
미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 스포츠 베팅을 둘러싸고 주 정부들과 법적 공방에 직면해 있습니다
셀리그의 또 다른 문제는 주 정부들입니다. 여러 주의 규제 당국이 크립토닷컴, 칼시, 로빈후드 같은 회사들을 겨냥하고 있습니다. 이들은 스포츠trac이 도박에 불과하므로 CFTC가 아닌 주 정부의 규제를 받아야 한다고 주장합니다.
칼쉬는 CFTC가 자사가 무엇을 제공할 수 있고 무엇을 제공할 수 없는지를 결정한다고 말했습니다. 블룸버그 인텔리전스의 엘리엇 스타인은 이 싸움이 대법원까지 갈 수도 있다고 말했습니다. 그는 기업들이 영업을 금지하는 판결에 대해 항소할 것으로 예상합니다.
캐드왈라더의 피터 말리셰프는 예측 시장의 급증과 암호화폐 시장의 새로운 영향력 확대로 인해 미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 소액 투자자들을 예의주시해야 할 수도 있다고 말했습니다. 이는 CFTC가 이전에 경험하지 못했던 상황입니다. 그는 이를 "엄청난 상승세"라고 평가했습니다.
셀리그는 직원 퇴사와 촉박한 승인 절차로 생긴 공백을 메웁니다
셀리그가 다른 일을 하기 전에 먼저 내부 문제를 해결해야 합니다. 전임 위원장 대행이었던 캐롤라인 팜은 12월에 사임하고 문페이(MoonPay)에 합류했습니다. 그 직전에는 CFTC 고위 관계자 두 명이 직무 정지 처분을 받았습니다. 이들은 일부 예측 시장의 감시 방식에 대해 의문을 제기했었습니다. 그중 한 명은 시장 감독 부서를 이끌었던 인물입니다.
2025년 초, 팜은 고위 관리직 직원들도 해고했습니다. CFTC 대변인은 개인적인 감정 때문이 아니라 효율성 제고를 위한 조치였다고 밝혔습니다. 하지만 10월까지 CFTC는 전체 직원의 약 15%를 감원하여 540명만 남게 되었습니다.
데이비스 라이트 트레메인의 파트너인 리즈 데이비스는 "가장 큰 문제는 인력 부족이 될 것"이라고 말했습니다. 그녀는 업무량을 2008년 금융 위기 이후 기관이 직면했던 상황과 비교했습니다. 셀리그는 현재 지도부 팀을 구성하고 기관 운영 방식을 재검토하고 있습니다.
또 다른 문제는 팜의 사무실이 거래소 승인 신청을 처리한 방식입니다. 일부 기업은 통상적인 내부 직원 절차를 거치지 않고 팜의 사무실로 직접 신청했습니다. 이는 일반적인 절차가 아닙니다. 일반적으로 거래소 승인은 수개월에 걸친 검토 과정을 거치며, 거래 시스템이 스트레스에 어떻게 대처하는지, 조작을 방지하는지, 그리고 규정을 준수하는지 등을 확인합니다.
팜은 최소 두 곳의 기업을 신속하게trac했습니다. 그중 하나는 트럼프 기부자인 타일러와 캐머런 Wink레보스 형제가 설립한 제미니 우주 정거장입니다. 이들은 5월에 상품선물거래위원회(CFTC) 승인을 신청했고 12월에 승인을 받았습니다.
다른 하나는 폴리마켓(Polymarket)인데, 도널드 트럼프 주니어는 이곳의 고문이자 투자 회사 중 하나와 연관이 있습니다. 2025년 정부 셧다운 당시 일시 해고되었던 두 명의 애널리스트가 폴리마켓 데이터 처리를 위해 복귀했습니다. 그들이 다른 업무에도 도움을 주었는지는 불분명합니다.
폐쇄 이후 직원들은 폴리마켓이 중개한 거래에 서명하라는 지시를 받았습니다.
말리셰프는 셀리그가 법, 정치, 그리고 직원 문제 해결이라는 세 가지 일을 동시에 처리해야 할 것이며, 이 중 어느 것도 선택의 여지가 없다고 말했다.
현재 셀리그는 유일한 위원입니다. 상품선물거래위원회(CFTC)는 5명의 위원으로 구성되어야 합니다. 팜은 그동안 무조치 서한과 내부 메모를 통해 업무를 처리했습니다. 그게 전부입니다. 백악관은 초당파적인 후보 명단을 구성하려고 노력하고 있지만, 아직 확정된 것은 없습니다.
하원 청문회에서 국제자동차연맹(FIA)을 대표하여 골드만삭스 임원인 알리시아 크라이튼은 "다양한 전문 지식, 다양한 의견, 그리고 이를 통해 만들어질 정책의 지속성은 안전과 건전성을 위해 매우 중요합니다." 라고 말했습니다
