在法律不确定性中,华尔街的CFTC介入加密货币和体育博彩监管

- 迈克尔·塞利格(Michael Selig)现已领导美国商品期货交易委员会(CFTC),应对加密货币监管和预测市场带来的挑战。
- 该机构正面临州级监管机构的压力,并因体育博彩问题遭遇诉讼。
- 关键员工已离职,塞利格正在填补空缺,同时审查2025年仓促批准的案件。
迈克尔·塞利格(Michael Selig)并没有轻松步入他作为CFTC新任主席的新岗位,因为他迎面而来的是法律纠纷、加密混乱、预测性博彩以及人员问题。
该机构原本旨在监管石油和小麦等商品,而非事件合约或代币。但现在它必须监管这些领域。而国会尚未决定CFTC下一步究竟该做什么。
这是一家以前只处理CME集团和ICE等公司事务的监管机构。
塞利格上任时,预测性市场已经爆发式增长
塞利格上个月宣誓就职。他的第一个问题就已经非常巨大。在新冠疫情之前,预测性市场甚至无人问津。如今,它已成为一个价值数十亿美元的产业。到2026年,这一规模只会更大。这些平台让人们可以对真实事件进行下注,例如杰罗姆·鲍威尔主席是否会被起诉,或者唐纳德·特朗普是否会购买格陵兰岛的一部分。
2024年,在罗斯汀·贝纳姆(Rostin Behnam)任内,CFTC曾试图禁止选举下注,但失败了。这打开了闸门。根据Dune Analytics的数据,目前体育博彩占Kalshi(由CFTC监管)交易量的90%以上。
到目前为止,该机构对体育博彩方面并未多言。但塞利格可能会改变这一现状。当他还在Willkie Farr & Gallagher律师事务所工作时,他曾反对拜登时期CFTC限制此类赌博的举措。现在,他成了掌权人。
Brogan Law创始人亚伦·布罗根(Aaron Brogan)表示:“CFTC不可能什么都不做。”他指出了Polymarket上与尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)被罢免相关的交易,这些交易未获得CFTC清算。目前的担忧是内幕交易。
CFTC发言人表示,塞利格专注于“市场诚信”,并将在决定下一步行动之前与立法者及其他方面进行沟通。但事情不会很快发生。
即使像CME和ICE这样的公司参与其中,像富达(Fidelity)这样的大名也在观望。一位消息人士称,他们不愿在塞利格上任前做出承诺。此外,还有讨论将事件下注与通货膨胀和就业等指标挂钩,而不仅仅是体育。
嘉信理财(Charles Schwab)首席执行官里克·沃斯特(Rick Wurster)告诉《华尔街日报》:“目前这不在我们的优先事项列表中。”但他承认,如果有必要,他们会考虑进入该领域。
CFTC面临与各州在体育博彩方面的法律战争
塞利格的另一个问题是各州。多个州的监管机构正在打击Crypto.com、Kalshi和Robinhood等公司。他们认为体育合约只是赌博,应由他们监管,而不是CFTC。
Kalshi表示,它提供什么或不提供什么由CFTC决定。彭博情报的埃利奥特·斯坦(Elliott Stein)表示,这场斗争可能会一直持续到最高法院。他预计任何阻止公司运营的裁决都会遭到上诉。
Cadwalader的彼得·马雷舍夫(Peter Malyshev)表示,预测性市场的激增和可能的新加密权力可能会迫使CFTC开始关注小型投资者。这不是它习惯做的事情。他称之为“巨大的负担”。
塞利格填补人员离职和快速审批留下的空白
在塞利格做其他事情之前,他必须先解决内部的一团糟。前代理主席卡罗琳·法姆(Caroline Pham)于12月离职,加入了MoonPay。在此之前,两名高级CFTC官员被停职。他们质疑某些预测性市场的监控方式。其中一人负责市场监督司。
2025年初,法姆还解雇了高层行政人员。CFTC发言人表示,这不是个人恩怨,而是为了提高效率。尽管如此,到10月,该机构失去了约15%的员工,仅剩540名员工。
Davis Wright Tremaine的合伙人丽兹·戴维斯(Liz Davis)表示:“最大的问题将是资源。”她将工作量与机构在2008年金融危机后面临的情况进行了比较。塞利格现在正在招聘他的领导团队,并审查机构的运作方式。
另一个问题是法姆办公室处理交易所申请的方式。一些公司直接向她的办公室申请,而不是遵循通过职业官员的常规途径。这并不标准。通常,交易所批准涉及数月的来回检查;查看交易系统如何处理压力、防止操纵并符合规则。
法姆快速通过了至少两家机构。其中一家是Gemini Space Station,由特朗普捐赠者泰勒和卡梅伦·温克尔沃斯(Tyler and Cameron Winklevoss)创立。他们于5月向CFTC提交批准申请,并于12月获得批准。
另一家是Polymarket,唐纳德·特朗普 Jr. 既是其顾问,又与一家投资公司有关联。两名在2025年停职期间被解雇的分析员被召回以处理Polymarket数据。尚不清楚他们是否参与了其他工作。
停职结束后,员工被要求批准Polymarket的中介交易。
马雷舍夫表示,塞利格必须兼顾法律、政治和解决人员问题,而这些都不是可选项。
目前,塞利格是唯一的委员。CFTC应有五名委员。法姆通过不行动函和内部备忘录来管理事务。仅此而已。白宫正在推动两党名单,但尚未最终确定。
在众议院听证会上,代表美国期货业协会(FIA)发言的高盛高管艾丽西亚·克赖顿表示:“专业知识的多样性、观点的多样性,以及由此产生的政策的持久性,对于安全和稳健至关重要。”
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Jai Hamid
Jai Hamid在过去6年中一直报道加密货币、股票市场、科技、全球经济以及影响市场的地缘政治事件。她曾在专注于区块链的出版物工作,包括AMB Crypto、Coin Edition和CryptoTale,从事市场分析、大型公司、监管和宏观经济趋势的报道。她毕业于伦敦新闻学院,并三次在非洲顶级电视网络之一分享加密货币市场见解。
















