- 미국은 정품 베트남산 제품에는 20%, 단순 경유 상품에는 40%를 적용하는 이원화 관세 체계를 도입했습니다.
- 말레이시아, 태국, 캄보디아 등 동남아 국가들은 위조 원산지 표시가 붙은 상품의 미국 유입을 막기 위해 검사와 단속을 강화하고 있습니다.
- 명확한 원산지 규정과 강력한 집행 수단이 없다면 무역업자들은 여전히 다른 나라를 경유해 물품을 우회할 수 있어 단속 효과가 떨어질 수 있습니다.
미국과 베트남은 미국 관세를 피하기 위해 종종 베트남을 경유하여 미국 시장에 진입하는 상품을 차단하기 위해 설계된 2층 관세 시스템에 합의했습니다.
해당 계획에 따라 베트남에서 진정으로 생산된 품목은 20%의 관세를 부과받으며, 단순히 통과만 하는 것으로 판단된 품목은 40%의 세금이 부과됩니다. 분석가들은 이 접근법의 성공이 ‘베트남산’의 정의와 집행이 얼마나 엄격하느냐에 달려 있다고 말하며, 블룸버그가 보도했습니다.
중국, 베트남을 통한 미국 시장 진입 경로 활용
새로운 프레임워크는 중국 기업들이 높은 미국 관세를 피하기 위해 공급망의 일부를 동남아시아로 이전한 수년간의 노력에 이어 마련되었습니다. 베트남의 많은 수출품(이어버드, 휴대폰 및 기타 전자제품 등)은 수입된 중국 부품으로 현지에서 조립된 후 미국으로 출하됩니다.
이는 합법적이지만, 실제로 어떤 제품이 베트남에서 생산되었는지 구분하기 어렵게 만듭니다.
시드니의 로우이 연구소(Rowy Institute)의 Roland Rajah는 더 높은 관세를 적용하기 위해 워싱턴이 어디에서 선을 그을지가 핵심 요소라고 경고합니다. “40% 관세가 어떻게 적용되느냐에 따라 많은 것이 결정될 것입니다.” 그는 “접근 방식이 너무 광범위하고 무뚝뚝하면 매우 해로울 수 있다”고 덧붙였습니다.
시드니 싱크탱크의 데이터에 따르면 2022년 베트남의 미국행 수출품 중 거의 28%에 중국산 부품이 포함되었으며, 이는 2018년 약 9%에서 급증한 수치입니다.
한편, 수석 경제학자 팜 루 후엉(Pham Luu Hung)은 2021년 재경유 선적이 베트남의 미국 수출의 약 16.5%를 차지했다고 지적합니다. 그는 양국이 원산지 검사를 강화함에 따라 최근 이 비율이 더 떨어졌을 것이라고 믿습니다.
“중요한 주의사항은 원산지 규정이 아직 협상 중이라는 점입니다.” Hung는 “실제로 이러한 규정은 관세율 자체보다 더 큰 영향을 미칠 수 있다”고 덧붙였습니다.
그러나 일부 분석가들은 이 협정이 간접적인 중국 수출을 완전히 차단하지 못할 것이라고 의심합니다. Pantheon Macroeconomics의 Duncan Wrigley은 “문제는 디테일에 있지만, 중국의 수출은 다른 시장을 통해 미국으로 가거나 베트남에서 일부 부가가치가 창출될 것”이라고 말했습니다.
동남아시아 당국, 가짜 원산지 라벨 단속
올해 남아시아와 중국 간 교역이 급증했습니다. 베트남, 인도네시아, 태국, 말레이시아는 모두 중국으로부터의 기록적인 유입 선적을 보고했습니다. 시티그룹 경제학자들은 이러한 증가와 미국행 동남아시아 수출량 사이에 강한 연관성이 있음을 지적합니다.
전역에서 당국들은 단속 의지를 보여주기 위해 움직였습니다. 4월, 한국의 세관은 진원지를 숨기기 위해 잘못 표시된 2,000만 달러 이상의 상품을 압수했으며, 대부분은 미국 시장을 위한 것이었습니다.
5월 말 말레이시아 항공화물 운송업 협회(Malaysia’s Airfreight Forwarders Association)는 중국 중개상들이 온라인상에서 불법적인 경유 재경유(리라우팅) 계획을 제공한다고 경고했다. 이후 말레이시아는 관세 당국의 단속을 뒷받침하며 원산지 증명 시스템을 투자무역산업부(Ministry of Investment, Trade and Industry) 산하로 통합했다. 태국은 태양광 패널과 자동차 부품 등을 고위험 품목 목록에 추가했으며, 위반자에 대한 처벌 강화를 검토 중이다.
캄보디아 수출업체들도 이미 영향을 받고 있다. 캄보디아 미국상공회의소 회장인 Casey Barnett은 관세 당국이 이제 미국 소매업체로 향하는 화물을 면밀히 검사한다고 밝혔다. 여기에는 월마트(Walmart), 홈디포(Home Depot), 로우스(Lowe’s)가 포함된다. 그는 수출 서류 작업이 더 복잡해졌고 처리 시간이 최대 2주까지 두 배로 늘어났다고 지적했다.
반면 인도네시아는 여전히 현지 무역 사무소에 서한과 제품 목록을 제출하면 표기된 수출품에 대해 신속하게 원산지 증명을 발급하고 있다.
트럼프가 4월 2일 ‘해방의 날’ 관세를 부과한 직후, 인도네시아 필라멘트 원사 및 섬유 생산자 협회 회장인 Redma Gita Wirawasta는 중국 기업들이 인도네시아 의류 제조업체의 선적 경로를 재설정하는 것을 돕겠다고 제안했다고 말했습니다.
현재 양측은 곧 규칙을 확정지을 것이라고 밝혔다. 그러나 상인들은 여전히 구멍을 찾을 수 있고 공급망이 복잡하기 때문에, 이 협정이 성공하려면 검사가 엄격하고 원산지 규정이 명확해야 한다. 그렇지 않으면 화물은 다른 경로로 우회될 뿐이며 문제는 해결되지 않을 것이다.
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누르 바즈미
Noor Bazmi는 미디어학 학위를 갖춘 크립토폴리탄 뉴스 팀에 기여하고 있습니다. Noor은 블록체인, 암호화폐, 인공지능, 빅테크, 전기차 시장, 글로벌 경제 및 정부 정책 변화에 관한 뉴스를 보도합니다. 그녀는 글로벌 청중과 소통하기 위해 마케팅을 공부 중입니다.
