Trump toma medidas para fechar as brechas tarifárias contra o Vietnã exploradas pela China

Os Estados Unidos e o Vietnã concordaram com um sistema tarifário de duas camadas, concebido para impedir que mercadorias que passam pelo Vietnã, muitas vezes para evitar as tarifas americanas, entrem nos mercados americanos.

Segundo o plano, os itens genuinamente produzidos no Vietnã estão sujeitos a uma taxa de 20%, enquanto aqueles considerados meramente de passagem terão uma taxa de 40%. Analistas afirmam que o sucesso dessa abordagem dependerá da rigidez com que o termo "Fabricado no Vietnã" for defie aplicado, informa a Bloomberg.

A China usa o Vietnã como rota de acesso aos mercados dos EUA

O novo acordo surge após anos em que empresas chinesas transferiram partes de suas cadeias de suprimentos para o Sudeste Asiático para evitar tarifas americanas mais altas. Grande parte das exportações do Vietnã, como fones de ouvido, celulares e outrostron, são montadas localmente com componentes chineses importados antes de serem enviadas aos Estados Unidos.

É legal, mas isso dificulta saber quais produtos realmente vêm do Vietnã.

Roland Rajah, do Instituto Lowy de Sydney, alerta que o fator crucial será onde Washington traçar a linha para a tarifa mais alta. "Muito dependerá de como as tarifas de 40% serão aplicadas." Ele continuou: "Se a abordagem for muito ampla e indiscriminada, poderá ser bastante prejudicial".

Dados do think tank de Sydney indicam que, em 2022, quase 28% das exportações vietnamitas destinadas aos EUA continham insumos fabricados na China, um aumento acentuado em relação aos cerca de 9% em 2018.

Enquanto isso, o economista-chefe Pham Luu Hung observa que, em 2021, as remessas redirecionadas representaram cerca de 16,5% das exportações do Vietnã para os Estados Unidos. Ele acredita que essa participação provavelmente diminuiu mais recentemente, já que ambos os países intensificaram as verificações de origem.

“Uma ressalva importante é que as regras de origem ainda estão em negociação.” Hung acrescenta: “Na prática, essas regras podem ter um impacto maior do que as próprias tarifas alfandegárias.”

No entanto, alguns analistas duvidam que o pacto bloqueie completamente as exportações indiretas da China. Duncan Wrigley, da Pantheon Macroeconomics, afirmou: "O diabo está nos detalhes, mas acredito que as exportações da China passarão por outros mercados para chegar aos EUA, ou então algum valor agregado será obtido no Vietnã".

Autoridades do Sudeste Asiático reprimem rótulos de origem falsificados

Este ano, o comércio entre o Sul da Ásia e a China aumentou consideravelmente. Vietnã, Indonésia, Tailândia e Malásia registraram recordes de importações da China. Economistas do Citigroup apontam umatronligação entre esses aumentos e o volume de exportações do Sudeste Asiático destinadas aos Estados Unidos.

Em toda a região, as autoridades têm demonstrado que estão reprimindo a prática. Em abril, a alfândega da Coreia do Sul apreendeu mais de US$ 20 milhões em mercadorias com rótulos falsos para ocultar sua verdadeira origem, a maioria destinada ao mercado americano.

Em maio, a Associação de Transitários Aéreos da Malásia alertou que corretores chineses estavam oferecendo esquemas ilegais de redirecionamento de cargas online. Desde então, a Malásia centralizou seu sistema de certificados de origem sob o Ministério do Investimento, Comércio e Indústria, com o apoio da fiscalização alfandegária. A Tailândia adicionou itens como painéis solares e autopeças a uma lista de alto risco e está avaliando penalidades mais severas para os infratores.

Os exportadores cambojanos já estão sendo afetados. Casey Barnett,dent da Câmara Americana de Comércio no Camboja, afirma que os funcionários da alfândega agora inspecionam meticulosamente as remessas destinadas a varejistas dos EUA. Isso inclui Walmart, Home Depot e Lowe's. Ele observa que a documentação de exportação aumentou e os tempos de processamento dobraram, chegando a até duas semanas.

Em contrapartida, a Indonésia ainda emite certificados de origem rapidamente para exportações marcadas, com base em uma carta e uma lista de produtos enviadas ao escritório de comércio local.

Logo após Trump implementar suas tarifas do "Dia da Libertação" em 2 de abril, empresas chinesas se ofereceram para ajudar os fabricantes de roupas indonésios a redirecionar seus carregamentos, disse Redma Gita Wirawasta, chefe da Associação Indonésia de Produtores de Fios e Fibras de Filamento.

Por ora, ambos os lados afirmam que finalizarão as regras em breve. Mas, como os comerciantes ainda podem encontrar brechas e as cadeias de suprimentos são complexas, o acordo só funcionará se as inspeções forem rigorosas e as regras de origem forem claras. Caso contrário, as remessas simplesmente seguirão outro caminho e o problema persistirá.