トランプ氏、中国が利用していたベトナム関税の裏口を封じる動き

米国とベトナムは、米国関税を回避するためにベトナム経由でルーティングされることが多い商品が米国市場に進入するのを防ぐために設計された2層の関税システムで合意した。

この計画の下では、ベトナムで真に製造された商品には20%の関税が課され、単なる通過と判断された商品には40%の賦課金が課される。アナリストは、このアプローチの成功は「ベトナム製」の定義と執行がどの程度厳格かにかかっていると述べており、ブルームバーグが報じている。

中国、米国市場へのルートとしてベトナムを利用

新しい枠組みは、中国企業がより高い米国関税を回避するために過去数年間でサプライチェーンの一部を東南アジアに移転したことに続く。ベトナムの輸出の多く、例えばイヤホン、携帯電話、その他の電子機器は、輸入された中国の部品を使用して現地で組み立てられ、米国に出荷されている。

これは合法であるが、どの製品が本当にベトナム産なのかを特定するのが難しくなる。

シドニーのローリー研究所のロランド・ラジャ氏は、より高い関税の線引きをワシントンがどこで行うかが重要な要素になると警告する。「40%の関税がどのように適用されるかにかかっている。アプローチが広すぎると、非常に損害を与える可能性がある」と続けた。

シドニーのシンクタンクのデータによると、2022年にはベトナムの米国向け輸出のほぼ28%に中国製の部品が含まれており、2018年の約9%から大幅に増加した。

一方、首席経済学者のファム・ル・フン氏は、2021年に再ルーティングされた船便はベトナムの米国向け輸出の約16.5%を占めていたと指摘している。彼は、両国が原産地検査を強化したため、この割合は最近さらに低下した可能性があると信じている。

「重要な注意点として、原産地規則はまだ交渉中である。フン氏はさらに、「実際には、これらの規則は関税率自体よりも大きな影響を持つ可能性がある」と述べている。

しかし、一部のアナリストは、この協定が間接的な中国の輸出を完全にブロックできるとは疑問視している。パノニオン・マクロエコノミクスのダンカン・リグリー氏は、「鍵は細部にあり、中国の輸出は他の市場を経由して米国へ向かうか、ベトナムで付加価値が追加されるだろう」と述べている。

東南アジア当局、偽造原産地ラベルの取り締まりを強化

今年、南アジアと中国間の貿易が急増した。ベトナム、インドネシア、タイ、マレーシアはすべて、中国からの記録的な到着船便を報告している。シティグループの経済学者は、これらの増加とアメリカ向け東南アジア輸出の量との間に強い関連性があると指摘している。

地域全体で当局は取り締まりを強化していることを示す動きを見せている。4月、韓国の税関は真の原産国を隠すために誤表示された2,000万ドル以上の商品を没収した。これらは主に米国市場向けだった。

5月、マレーシアの航空貨物フォワーダー協会は、中国のブローカーがオンライン上で違法なルート変更スキームを提供していると警告した。マレーシアはその後、投資・貿易・産業省の下で原産地証明書を一元化するシステムを整備し、税関執行でこれを支援している。タイは太陽光パネルや自動車部品などを高リスクリストに追加し、違反者に対するより厳しい処罰を検討している。

カンボジアの輸出業者はすでに影響を受けている。カンボジア米国商工会議所のキャシー・バーネット会長は、税関当局が米国小売業者向けに出荷される貨物を綿密に検査していると語る。これにはウォルマート、ホームデポ、ローズが含まれる。彼は輸出書類が重くなり、処理時間が最大2週間と2倍に延びていると指摘している。

一方、インドネシアは依然として、地元の貿易局宛ての書簡と製品リストに基づき、指定された輸出に対して迅速に原産地証明書を発行している。

トランプ氏が4月2日の「解放の日」関税を発動した直後、インドネシア糸および繊維生産者協会の会長であるレドマ・ギタ・ウィラワスタ氏は、中国企業がインドネシアの衣類メーカーに船路を再設定するのを支援すると申し出たと述べた。

現時点では、両側ともルールを間もなく確定させると述べている。しかし、貿易業者が依然として抜け穴を見つけられ、サプライチェーンが複雑であるため、この合意が機能するのは、検査が厳格で原産地ルールが明確な場合に限られる。そうでなければ、貨物は単に別のルートへ向かうだけで、問題は残ったままになる。