Trump busca cerrar las puertas traseras de los aranceles a Vietnam explotadas por China

Estados Unidos y Vietnam acordaron un sistema arancelario de dos capas diseñado para impedir que las mercancías que pasan por Vietnam, a menudo para evadir los aranceles estadounidenses, entren a los mercados estadounidenses.

Según el plan, los artículos producidos genuinamente en Vietnam estarán sujetos a un arancel del 20%, mientras que aquellos considerados de simple tránsito tendrán un impuesto del 40%. Los analistas afirman que el éxito de este enfoque dependerá de la rigurosidad con la que se defiy aplique la etiqueta "Hecho en Vietnam", informa Bloomberg.

China utiliza Vietnam como ruta hacia los mercados estadounidenses

El nuevo marco se produce tras años de empresas chinas que han trasladado partes de sus cadenas de suministro al Sudeste Asiático para evitar aranceles más altos en Estados Unidos. Gran parte de las exportaciones vietnamitas, como auriculares, teléfonos móviles y otros productostron, se ensamblan localmente con componentes chinos importados antes de su envío a Estados Unidos.

Es legal, pero resulta difícil determinar qué productos proceden realmente de Vietnam.

Roland Rajah, del Instituto Lowy de Sídney, advierte que el factor crítico será dónde Washington establezca el límite para el arancel más elevado. "Mucho dependerá de cómo se apliquen los aranceles del 40%". Continuó: "Si el enfoque es demasiado amplio y contundente, podría ser muy perjudicial".

Los datos del grupo de expertos de Sídney indican que, en 2022, casi el 28% de las exportaciones de Vietnam a Estados Unidos contenían insumos fabricados en China, lo que supone un marcado aumento respecto de aproximadamente el 9% en 2018.

Mientras tanto, el economista jefe Pham Luu Hung señala que, en 2021, los envíos desviados representaron alrededor del 16,5 % de las exportaciones de Vietnam a Estados Unidos. Cree que es probable que esta proporción haya disminuido recientemente, ya que ambos países han intensificado los controles de origen.

Una salvedad importante es que las normas de origen siguen en negociación. Hung añade: «En la práctica, estas normas pueden tener un impacto mayor que los propios aranceles»

Sin embargo, algunos analistas dudan que el pacto bloquee por completo las exportaciones chinas. Duncan Wrigley, de Pantheon Macroeconomics, afirmó: «La clave está en los detalles, pero creo que las exportaciones chinas se canalizarán a través de otros mercados hacia Estados Unidos, o bien se les añadirá valor en Vietnam».

Las autoridades del sudeste asiático toman medidas drásticas contra las etiquetas de origen falsas

Este año, el comercio entre el sur de Asia y China ha experimentado un auge. Vietnam, Indonesia, Tailandia y Malasia han reportado envíos entrantes récord desde China. Los economistas de Citigroup señalan untronvínculo entre estos aumentos y el volumen de las exportaciones del sudeste asiático con destino a Estados Unidos.

En toda la región, las autoridades han tomado medidas para demostrar que están tomando medidas enérgicas. En abril, las aduanas de Corea del Sur incautaron más de 20 millones de dólares en productos etiquetados incorrectamente para ocultar su verdadero origen; la mayoría estaban destinados al mercado estadounidense.

En mayo, la Asociación de Transportistas Aéreos de Malasia advirtió que intermediarios chinos ofrecían esquemas ilegales de redireccionamiento en línea. Desde entonces, Malasia ha centralizado su sistema de certificados de origen bajo el Ministerio de Inversión, Comercio e Industria, con el respaldo de las autoridades aduaneras. Tailandia ha incluido artículos como paneles solares y autopartes en una lista de alto riesgo y está considerando sanciones más severas para los infractores.

Los exportadores camboyanos ya se están viendo afectados. Casey Barnett,dent de la Cámara de Comercio Americana en Camboya, afirma que los funcionarios de aduanas ahora inspeccionan meticulosamente los envíos destinados a minoristas estadounidenses, como Walmart, Home Depot y Lowe's. Señala que la documentación de exportación se ha vuelto más compleja y los plazos de procesamiento se han duplicado, llegando a durar hasta dos semanas.

En comparación, Indonesia todavía emite rápidamente certificados de origen para exportaciones marcadas basándose en una carta y una lista de productos a la oficina comercial local.

Poco después de que Trump impusiera sus aranceles del 2 de abril, en el marco del llamado "Día de la Liberación", las empresas chinas se ofrecieron a ayudar a los fabricantes de ropa indonesios a redirigir sus envíos, según declaró Redma Gita Wirawasta, presidenta de la Asociación Indonesia de Productores de Hilos y Fibras de Filamento.

Por ahora, ambas partes afirman que pronto finalizarán las normas. Sin embargo, dado que los comerciantes aún pueden encontrar lagunas legales y las cadenas de suministro son complejas, el acuerdo solo funcionará si las inspecciones son estrictas y las normas de origen son claras. De lo contrario, los envíos simplemente se desviarán y el problema persistirá.